{"id":3828,"date":"2023-02-26T11:00:38","date_gmt":"2023-02-26T10:00:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/?p=3828"},"modified":"2023-02-26T11:00:42","modified_gmt":"2023-02-26T10:00:42","slug":"sentenza-della-consulta-sul-piano-casa-della-regione-puglia-dramma-o-giubilo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2023\/02\/26\/sentenza-della-consulta-sul-piano-casa-della-regione-puglia-dramma-o-giubilo\/","title":{"rendered":"Sentenza della Consulta sul Piano Casa della Regione Puglia \u2013 Dramma o giubilo?<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n
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Immagine di cantiere presa in rete<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Solo poche settimane fa, riallacciandomi ai tanti articoli pubblicati dalla Gazzetta del Mezzogiorno in merito alla vicenda dell\u2019ex edificio ENEL di viale Marconi a Barletta, avevo espresso i miei dubbi sul modo in cui l\u2019urbanistica venga gestita, nel capoluogo della BAT e nell\u2019intera Regione Puglia[1]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

A Barletta, infatti, a causa della mancanza di volont\u00e0 di procedere all\u2019approvazione di un vero e proprio PUG (quello esistente e mai attuato \u00e8 ormai obsoleto e da rivedere), chi amministra la citt\u00e0 preferisce muoversi per varianti e sotterfugi, perfino arrivando ad eliminare, monetizzandoli, gli standard urbanistici minimi, per far posto ad edilizia privata \u2026<\/p>\n\n\n\n

Tuttavia, a ben vedere, questo problema non riguarda la sola Barletta e la Regione Puglia, ma tutto il territorio nazionale.<\/p>\n\n\n\n

Va difatti riconosciuto come, nel Paese del \u201cfatta la legge, scoperto l\u2019inganno<\/em>\u201d, negli ultimi anni si \u00e8 fatto di tutto per peggiorare le nostre citt\u00e0 e passare da un\u2019idea di urbanistica pensata per la comunit\u00e0, a quella di un\u2019urbanistica dell\u2019individualismo e dell\u2019arroganza.<\/p>\n\n\n\n

Infatti, grazie a questo modo miope e arrogante di fare all\u2019urbanistica \u2013 un sistema meramente interessato al \u201cfare cassa<\/em>\u201d e al \u201cfare favori a qualcuno<\/em>\u201d \u2013 nell\u2019ultimo quarantennio l\u2019Italia \u00e8 stata in grado di concepire e approvare ben tre leggi che hanno consentito il condono edilizio di bubboni edilizi<\/em> di ogni genere, in danno al patrimonio, al paesaggio e alla sicurezza pi\u00f9 in generale \u2026 si pensi agli edifici costruiti in zone a rischio idrogeologico e alle tante morti che hanno portato.<\/p>\n\n\n\n

Ma l\u2019avidit\u00e0 umana rende ciechi e non pone limiti alla soddisfazione dell\u2019interesse privato in danno alla comunit\u00e0 e cos\u00ec, tra il 2008 e il 2009, gli stessi promotori delle due ultime leggi criminali per il condono edilizio, approvarono la legge sul Piano Casa[2]<\/a> \u2026 ovviamente usando la tecnica del \u201cclaim<\/em>[3]<\/a>\u201d e facendo credere alla gente che le si stesse facendo un favore non da poco, con \u00abl\u2019obiettivo di \u201cgarantire su tutto il territorio nazionale i livelli minimi essenziali di fabbisogno abitativo per il pieno sviluppo della persona umana<\/em><\/strong>\u201d. Esso ha previsto, infatti, una serie di misure rivolte all’incremento del patrimonio immobiliare \u2013 sia con nuove costruzioni che con il recupero di quelle esistenti \u2013 da realizzare con il coinvolgimento di capitali pubblici e privati, destinati alle categorie sociali svantaggiate<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Il Piano ha inteso infatti coinvolgere soprattutto le risorse private attraverso il ricorso a modelli di intervento in precedenza limitati al settore delle opere pubbliche (project financing), oppure a strumenti finanziari immobiliari innovativi per l\u2019acquisizione o la costruzione di immobili per l\u2019edilizia residenziale quali l\u2019istituzione di fondi immobiliari per la residenza sociale, cd. social housing<\/strong>\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Per mettere in atto l\u2019ignobile macchina del Piano Casa, le Regioni (questa volta in maniera bipartisan) approvarono in fretta e furia le proprie Leggi Regionali \u2026 perfino in prossimit\u00e0 di Ferragosto (come in Puglia e nel Lazio), s\u00ec da evitare il fastidio di qualche buontempone che preferisse mettere il bastone tra le ruote, piuttosto che starsene disteso su un lettino in spiaggia.<\/p>\n\n\n\n

Non paghi di quanto messo in atto fino a quel momento, nel 2011 il Governo Berlusconi approv\u00f2 la legge sulla (presunta) Rigenerazione Urbana<\/em>[4]<\/a> che, grazie ad una serie di ignobili Leggi Regionali, tutte rigorosamente basate sulla tecnica del \u201cclaim<\/em>\u201d intesa ad infinocchiare il popolo bue con parole e slogan buonisti, ha consentito un attacco senza precedenti al territorio nazionale[5]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La recente normativa in materia di \u201csemplificazioni\u201d sta facendo il resto.<\/p>\n\n\n\n

Questo quadro drammatico serve a capire come e perch\u00e9, i cittadini pugliesi e tutti gli italiani mossi dall\u2019amore della propria citt\u00e0 e nazione, dovrebbero accogliere con grida di giubilo la Sentenza della Consulta 17\/2023 che ha deciso di cancellare la proroga del Piano Casa pugliese per l\u2019anno 2022.<\/p>\n\n\n\n

Ovviamente questa sentenza ha gettato nello sconforto chi gi\u00e0 sentisse l\u2019acquolina in bocca per i piani speculativi in corso, non parliamo di chi stesse semplicemente ampliandosi la villetta o chiudendo una veranda, ma di chi stesse procedendo \u2013 grazie alle scappatoie normative create ad-hoc da politici senza scrupoli che legiferano sotto dettatura \u2013 alla realizzazione di edifici derivanti da demolizioni e ricostruzioni con premi di cubatura che, da oggi, sono finalmente ritenuti inammissibili.<\/p>\n\n\n\n

Sinceramente \u00e8 molto difficile riuscire a comprendere cosa possa aver mosso l\u2019attuale Governo ad impugnare la Legge Regionale pugliese dello scorso agosto che prevede \u00abche le pratiche edilizie presentate in base al \u201cVecchio\u201d Piano casa dovessero essere \u201cistruite e concluse secondo le prescrizioni\u201d della legge14\/2019<\/em>\u00bb \u2026 forse la cosa \u00e8 nata da una mossa politica atta ad attaccare la locale giunta di centro-sinistra (presunto), mentre il Governo \u00e8 in mano al (presunto) centro-destra? Non lo sapremo mai, ma fa sorridere riflettere sul fatto che questa mossa rischi di ottenere lo stesso risultato del \u201cmarito geloso che, per far dispetto a sua moglie si evir\u00f2<\/em>\u201d, poich\u00e9 questa decisione getta, si spera per sempre, alle ortiche, tutta l\u2019arrogante normativa predisposta dei passati governi di centro-destra a beneficio dei cosiddetti palazzinari<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

La cosa tragicomica, che invece desta non poca preoccupazione, \u00e8 che a cadere nello sconforto non siano solo i palazzinari<\/em>, ma anche le amministrazioni comunali, queste ultime, infatti, hanno fatto cassa<\/em> grazie a quelle concessioni oggi ritenute irregolari e, a breve, potrebbero vedersi costrette a dover restituire il denaro pagato per gli oneri di urbanizzazione e costruzione \u2026 sempre ammesso che risulti ancora disponibile.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019articolo pubblicato sulla Gazzetta del Mezzogiorno da Massimiliano Scagliarini lo scorso 11 febbraio ha fatto un quadro molto preciso della situazione, concludendo che si tratti di: \u00abUn pasticcio enorme, le cui responsabilit\u00e0 sono assolutamente bipartisan, e che potrebbe addirittura allargarsi nei prossimi mesi. Il Consiglio Regionale pugliese \u00e8 sempre stato felice di mettere le mani nelle norme urbanistiche, a volte con invenzioni che hanno sfiorato l’incredibile (tipo la possibilit\u00e0 di ampliare anche edifici non ancora esistenti). E non \u00e8 affatto detto che la nuova legge passi indenne il vaglio della Corte Costituzionale\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Questa sentenza, certamente drammatica per molti investitori e amministrazioni comunali, viene fuori nel momento in cui un\u2019altra decisione, ancora pi\u00f9 drammatica per il settore edile, \u00e8 stata presa per frenare la grande abbuffata dei bonus edilizi[6]<\/strong><\/a><\/em> \u2026 cosa assolutamente prevedibile e che, perfino per uno come me che non \u00e8 un economista n\u00e9 Nostradamus, era stato possibile prevedere[7]<\/a> prima ancora che la bomba scoppiasse.<\/p>\n\n\n\n

Certo \u00e8 che, fino ad oggi il \u201cgiochetto<\/em>\u201d dei bonus \u00e8 gi\u00e0 costato oltre 110 miliardi a tutti noi italiani, sicch\u00e9 c\u2019\u00e8 da sperare che questa situazione non si concluda a tarallucci e vino, portando chi sieda nella sala dei bottoni a tornare sui suoi passi per non danneggiare il settore, un auspicio che riguarda anche il discorso fatto sulla Sentenza della Consulta sull\u2019illegittimit\u00e0 del Piano Casa.<\/p>\n\n\n\n

Questo non significa certamente essere avverso al mondo dei costruttori, ma semplicemente voler auspicare che si torni a saper coniugare gli interessi pubblici assieme a quelli privati \u2026 una pratica ormai scomparsa dalla nostra politica urbanistica, sin da quando le leggi \u2013 cosiddette fascistissime<\/em> \u2013 del 1925-26, esautorarono quegli enti, statali e parastatali, che operavano in sana competizione con gli imprenditori privati, svolgendo il ruolo del \u201cbuon padre di famiglia che d\u00e0 il buon esempio ai propri figli<\/em>[8]<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Ci\u00f2 vuol dire che, piuttosto che cullarsi sui piani e sulle norme \u2013 errate e obsolete \u2013 vigenti, anche in ottemperanza degli obiettivi di COP 26 e COP 27 che prevedono la necessit\u00e0 di abbattere il consumo energetico e il consumo di suolo, dovremmo cercare di pazientare un pochino e mettere in piedi una sorta di \u201cPiano Marshall\u201d per l\u2019intero patrimonio immobiliare realizzato dal secondo dopoguerra ad oggi.<\/p>\n\n\n\n

Come infatti ricorda l\u2019adagio popolare, \u201cla gatta che aveva fretta fece i gattini ciechi<\/em>\u201d, ragion per cui sarebbe utile pensare a lungo termine piuttosto che affrettare le nostre mosse rischiando di mettere il Paese in ginocchio.<\/p>\n\n\n\n

Come ho pi\u00f9 volte avuto modo di ricordare[9]<\/a>, in questo momento avremmo a disposizione un\u2019occasione straordinaria, che \u00e8 quella del PNRR, un\u2019occasione che, se ben messa in atto guardando a norme e strumenti del nostro recente passato, nell\u2019interesse della comunit\u00e0 prima ancora che privato, potrebbe rimettere in piedi l\u2019Italia e creare un lungo periodo di benessere economico per tutti \u2026 inclusi quelli che hanno iniziato a leccarsi le ferite inferte dalla sentenza della Consulta di cui sopra.<\/p>\n\n\n\n

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[1]<\/a> https:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2023\/02\/03\/lurbanistica-dellarroganza-dagli-standard-minimi-alla-loro-monetizzazione-e-poi\/<\/a>  <\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> https:\/\/leg16.camera.it\/561?appro=671&I+%22piani+casa%22+e+i+%22piani+citt%C3%A0%22<\/a><\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> https:\/\/www.mysocialweb.it\/claim\/<\/a> <\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> https:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2011-07-12;106<\/a><\/p>\n\n\n\n

[5]<\/a> https:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2019\/07\/02\/edifici-storici-a-rischio-rigenerazione-urbana\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

[6]<\/a> https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/stop-cessione-crediti-ecco-tutti-bonus-casa-coinvolti-AE8tGzoC?refresh_ce=1<\/a><\/p>\n\n\n\n

[7]<\/a> https:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2019\/10\/25\/bonus-facciate-o-bonus-di-facciata\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

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Ecobonus, Sismabonus, Bonus Facciate e il futuro dell\u2019economia e dei liberi professionisti<\/a><\/blockquote>