{"id":2084,"date":"2020-01-20T09:54:51","date_gmt":"2020-01-20T08:54:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/?p=2084"},"modified":"2020-01-22T13:41:34","modified_gmt":"2020-01-22T12:41:34","slug":"novita-sulla-illegittimita-delle-sanzioni-disciplinari-per-i-cfp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2020\/01\/20\/novita-sulla-illegittimita-delle-sanzioni-disciplinari-per-i-cfp\/","title":{"rendered":"Novit\u00e0 sulla illegittimit\u00e0 delle sanzioni disciplinari per i CFP"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"768\" data-attachment-id=\"2085\" data-permalink=\"https:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2020\/01\/20\/novita-sulla-illegittimita-delle-sanzioni-disciplinari-per-i-cfp\/72556531_2340794549353201_1027534968101797888_o\/\" 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mio avviso, sia l\u2019obiettivo finale della truffa, che non \u00e8 legata\nsolo al giro di denaro \u2013 nemmeno nascosto \u2013 relativo al rilascio o meno del\nriconoscimento dei crediti formativi per gli eventi proposti, oppure al giro di\ndenaro dei parolai e dei loro sponsor, poich\u00e9 la cosa va collegata direttamente\nalla riforma \u2013 criminale \u2013 delle pensioni messa in atto dalla deprecabile\nFornero, poich\u00e9 il criterio sanzionatorio per la mancata maturazione dei CFP\nmira \u2013 come avevo dichiarato in un convegno tenutosi presso l\u2019ex Mattatoio di\nRoma subito dopo il concepimento della norma \u2013 a ritardare l\u2019anzianit\u00e0 per il\npensionamento!<\/p>\n\n\n\n<p>Ebbene, su segnalazione di un collega,\nche ha chiesto di restare anonimo, sono venuto a conoscenza di un botta e\nrisposta tra l\u2019Ordine degli Architetti di Roma e uno Studio Associato di\navvocati che si \u00e8 espresso in maniera inequivocabile sull\u2019argomento.<\/p>\n\n\n\n<p>I brani che seguono sono estratti da quel rapporto epistolare \u2013 rintracciabile per intero sul sito dell\u2019OdA di Roma sebbene difficile da ritrovare. Si tratta infatti di preziosissime informazioni che tutti i colleghi &#8211; ma anche tutti gli altri professionisti vittime delle stesse, inaccettabili, vessazioni &#8211;  dovrebbero conoscere e far conoscere, affinch\u00e9 si ponga fine a questa ingiustificata persecuzione e vengano fatti valere i nostri diritti di liberi professionisti \u2026 che tanti sacrifici hanno fatto per raggiungere e tenere in piedi le proprie attivit\u00e0!<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Riassunto<\/strong><strong> della vicenda <\/strong>(il corsivo \u00e8 ripreso dalla\ndocumentazione prodotta n.d.r.)<\/p>\n\n\n\n<p>Lo scorso anno, in vista della \u201c<em>Votazione Modifica Art. 9 del Codice deontologico prossima Conferenza\ndegli ordini Roma 12\/07\/2019. Mozione correlata all\u2019oggetto in trattazione\n(art.07 Regolamento della Conferenza)<\/em>\u201d, il Presidente dell\u2019Ordine degli\nArchitetti di Roma, Flavio Mangione, ed il suo Segretario, Alessandro Panci,\ninviavano al Consiglio Nazionale degli Architetti e, per conoscenza,\nall\u2019Ufficio di Presidenza un documento protocollato <strong><em>PU 1056 2019 07 08 ORDARCRM<\/em><\/strong>\nnel quale si diceva:<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;\u00ab<em>Egregio Presidente, stimati consiglieri,<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>In occasione\ndell&#8217;ultima conferenza degli ordini tenutasi\na Roma l\u20198 marzo del 2019, abbiamo\nchiesto una verifica dell&#8217;applicabilit\u00e0 dell&#8217;art.9 del nostro\ncodice deontologico ai procedimenti disciplinari, condizione necessaria per poter\ndisporre una modifica\nulteriore credendo opportuno non aspettare le risultanze di ricorsi\ndi parte: a tutela nostra e degli stessi iscritti.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>In questo lasso di tempo abbiamo\nchiesto ai nostri avvocati di esprimersi su tale fatto e il responso dei tre\nstudi legali ha sottolineato un&#8217;anomalia legata soprattutto ad un ordine preciso di gerarchia della legislazione\nnazionale (Allegato n. 01 parere legale).<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Norme\ndi primo livello<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>1)\nLegge<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>2)\nD.P.R. &#8211;&nbsp; Decreto del Presidente della\nRepubblica<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>3)\nDecreto Legislativo<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>4)\nDecreto Legge<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>5)\nRegio Decreto<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Norme\ndi Secondo Livello<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>1)\nDecreto Ministeriale<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>2)\nD.P.C.M &#8211; Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>3)\nD.C.I. &#8211; Delibera Comitato Interministeriale<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Norme\ndi Terzo Livello<\/em><\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li><em>Circolari;<\/em><\/li><li><em>Interpretazioni<\/em><\/li><li><em>Ordinanze<\/em><\/li><\/ol>\n\n\n\n<p><em>Il\nraccordo\/coordinamento di leggi promulgate in tempi diversi \u00e8 strutturato con\nle seguenti regole fondamentali:<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>Una\nnorma successiva di grado inferiore non pu\u00f2 modificare una norma precedente di\ngrado superiore;<\/em><\/li><li><em>Tra\nnorme di pari efficacia quelle successive abrogano ed integrano quelle\nprecedenti\u00bb.<\/em><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><em>Ci siamo chiesti allora,\nsotto spinta anche del nostro consiglio di disciplina, come possa un codice\ndeontologico con la modifica dell&#8217;art.09 sovrascrivere il sistema\nsanzionatorio del Regio Decreto del 23\nottobre del 1925. Come pu\u00f2 tale modifica,\nintrodotta con circolare\ndel CNAPPC n.104 del 2\/08\/2017\n<strong>e con le nuove sanzioni disciplinari ivi descritte, essere ritenuta operante\nnonostante sia derogatoria di norme di grado superiore. Nello specifico le sanzioni\ndescritte nel R.D. n.2537 del 1925 e\nrichiamate anche all&#8217;art.42 del codice deontologico e dal Regolamento per\nl&#8217;aggiornamento professionale<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>A\ntale quesito hanno risposto studi di avvocati congiunti: la risposta che oggi\nabbiamo \u00e8 che la modifica del regio decreto n. 2537 del 1925 da parte di un\ncodice deontologico non pu\u00f2 essere operante per gerarchia delle leggi.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>A\nsupporto e conforto, di tale condivisibile visione, arriva anche un parere\ndell&#8217;allora Ministro di Giustizia Orlando che sul nuovo schema di regolamento\nsulla formazione professionale degli iscritti si esprime senza mezzi termini\ndicendo che &#8220;(..) la materia disciplinare non rientra tra le Competenze\ndel Consiglio Nazionale, ai sensi delle disposizioni di cui all&#8217;art.07 del\nD.P.R n.137\/2012, ed \u00e8 disciplinata dalle disposizioni di cui al<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>R.D.\n23 ottobre 1925 n.2537.&#8221; (All.to n.02)<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Ed\n\u00e8 per questo che non pu\u00f2 essere votata la modifica dell&#8217;articolo 9 del nostro\ncodice deontologico non essendo n\u00e9 applicabile n\u00e9 di competenza del Consiglio\nNazionale la deroga dal sistema sanzionatorio descritto dal R.D. e che prevede\nquattro tipi di sanzioni, ma la sola applicazione di esse.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Pertanto\ncredendo opportuno che la Conferenza degli ordini sia messa in grado di poter\ndecidere coscientemente, poniamo all\u2019ufficio di presidenza, al Presidente e\nall\u2019intero consiglio la seguente MOZIONE correlata all\u2019argomento in trattazione\nai sensi dell\u2019articolo 7 del Regolamento della Conferenza:<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>\u201cLa\nvotazione sulla modifica dell\u2019art. 09 del codice deontologico sia ritirata e\nriproposta solo dopo l&#8217;acquisizione di altri pareri autorevoli di legali sul\nmerito dell&#8217;applicabilit\u00e0 dell&#8217;art.09 del codice deontologico ai procedimenti\ndisciplinari, che siano di conforto all&#8217;espressione della Conferenza degli\nordini.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>La\nsoluzione di tale quesito \u00e8 essenziale e propedeutico ad ogni ulteriore\nmodifica non solo del nostro codice deontologico, ma anche per poter avere una\ngiusta posizione nel ripensare il regolamento e, non ultimo, per poter prendere\nin modo definitivo una posizione sul D.P.R. 137\/2012\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Il Parere dei consulenti<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>In data 4 marzo 2019, i\nconsulenti legali (avv.ti Gianluca Piccinni, Alessandro Lembo, Fabio\nMastrocola, Marco Coda e Rodolfo Pulzella) incaricati dall\u2019Ordine degli\nArchitetti di Roma inviarono un articolato documento nel quale chiarivano in\nmaniera inequivocabile l\u2019illegittimit\u00e0 della sanzioni previste per la mancata\nmaturazione dei cfp imposti dall\u2019odiosa e stupida norma vessatoria a carico dei\nprofessionisti!<\/p>\n\n\n\n<p>Nel documento, per il\nquale si rimanda alla pagina web dell\u2019Ordine (se lo stesso risulta ancora disponibile),\npoteva leggersi:<\/p>\n\n\n\n<p>\u00ab[\u2026] <em>Come \u00e8 noto, l&#8217;art. 7 del D.p.r. 7\/08\/2012 n. 137,\nrubricato &#8220;Formazione continua&#8221;, stabilisce che &#8220;Al\nfine di garantire\nla qualit\u00e0 ed efficienza\ndelta prestazione professionale, nel migliore interesse\ndell&#8217;utente e della collettivit\u00e0, e per conseguire l&#8217;obiettivo dello sviluppo professionale, ogni professionista ha l&#8217;obbligo di curare il continuo\ne costante aggiornamento della propria competenza professionale secondo quanto previsto dal presente articolo.<strong> La violazione\ndell&#8217;obbligo di cui al periodo precedente costituisce illecito disciplinare<\/strong>&#8220;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>[\u2026] <em>In ossequio\na quanto stabilito\ndal citato art. 7, il CNAPPC ha emanato il<\/em><em> <\/em><strong><em>&#8220;Regolamento per l&#8217;aggiornamento e sviluppo professionale continuo&#8221; <\/em><\/strong><em>approvato il 26\/06\/2013\ne pubblicato sulla G.U.\n<strong>in data 15\/09\/2013.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>L&#8217;art. 4 del regolamento cosi dispone: &#8220;Costituisce <strong>illecito disciplinare <\/strong>la violazione dell&#8217;obbligo di cui all&#8217;art.\n7, comma 1, del D.P. R. 7\/08\/2012 n. 137&#8243;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>[\u2026] <em>Al\n3\u00b0 comma del medesimo\narticolo \u00e8 previsto\nche &#8220;L&#8217;iscritto ha l&#8217;obbligo di acquisire nel triennio 90 crediti formativi\nprofessionali, con un minima di 20 crediti\nannuali di cui almeno 4 crediti professionali per ogni anno derivanti da attivit\u00e0 derivanti da attivit\u00e0 di aggiornamento e sviluppo professionale continua sui temi della Deontologia e dei Compensi\nprofessionali &#8220;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>[\u2026]<em>Il comma 6 dell&#8217;art. 9 del regolamento\ndispone altres\u00ec: <strong>&#8220;il Cnappc si riserva di emanare le linee guida e di coordinamento <\/strong>che si rendessero necessarie in sede di applicazione del presente\nRegolamento <strong>relativamente <\/strong>alle classificazioni delle materie che possono avere valenza formativa, alle attivit\u00e0 che possono avere valenza\nformativa, alla articolazione dei percorsi formativi, alle modalit\u00e0 operative per la gestione\ndei crediti formativi ed ai criteri relativi alla possibilit\u00e0 di esonero <\/em>&#8220;.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Il <strong>Codice deontologico <\/strong>entrato in vigore il 1\/01\/2014 all&#8217;art.\n9 introduce l&#8217;obbligo\ndi curare il continuo e costante aggiornamento della propria competenza professionale&#8221; e stabilisce\nche &#8220;il mancato rispetto\ndell&#8217;obbligo di aggiornamento professionale ai sensi delle\nnorme vigenti, e la mancata\no l&#8217;infedele certificazione\ndel percorso di aggiornamento seguito, costituisce illecito disciplinare&#8221;, sanzionabile ai sensi del successivo <strong>art.\n41;<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>L&#8217;art. 41 si limita a stabilire\n&#8220;le sanzioni previste per le violazioni\nalle presenti norme, ai\nsensi della normativa\nvigente sono:<\/em><\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li><em>L\u2019avvertimento;<\/em><em><\/em><\/li><li><em>La censura,<\/em><em><\/em><\/li><li><em>La sospensione,<\/em><em><\/em><\/li><li><em>La cancellazione,<\/em><em><\/em><\/li><\/ol>\n\n\n\n<p><em>Sono\nfatte salve comunque, le sanzioni disposte dalle leggi dello Stato &#8220;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>[\u2026] <em>Successivamente<\/em><em> <\/em><em>il Consiglio Nazionale, <\/em><em>nella seduta del 7\/09\/2016,\nha approvato la modifica dell&#8217;art. 9 del Codice deontologico con l&#8217;aggiunta del comma 2\u00b0 sulla base della seguente\nmotivazione: &#8220;l&#8217;obiettivo\ndella modifica dell&#8217;art. 9 del Cadice deontologico \u00e8 di consentire, al termine\ndel primo triennio sperimentale, una uniforme e chiara applicabilit\u00e0 delle\nsanzioni disciplinari sulla base della mancata acquisizione dei Crediti\nFormativi Professionali &#8220;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Il nuovo comma 2) dell&#8217;art. 9 specifica che: &#8220;In <strong>deroga all&#8217;art. 41, commi <\/strong><strong>2, 3 e 4 del presente Codice <\/strong>la mancata acquisizione dei CFP fino al 20% comporta l&#8217;irrogazione della censura, mentre\nla mancata acquisizione di un numero\ndi CFP superiori al 20% comporta l&#8217;irrogazione della sanzione della sospensione da calcolarsi nella misura di 1 giorno\ndi sospensione per ogni CFP mancante &#8220;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Con successiva circolare prot. n. 2997 del 29\/09\/2016 il CNAPPC ha precisato che &#8220;le modifiche all&#8217;art. 9 del Cadice deontologico hanno efficacia\na partire dal ricevimento della presente circolare e non necessitano di ulteriori\napprovazioni o recepimento con delibere di Consiglio da parte\nde gli Ordini &#8220;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Ed ancora, il CNAPPC ha\napprovato in data 21\/12\/2016 le &#8220;Linee Guida e di coordinamento del regolamento per l&#8217;aggiornamento e sviluppo\nprofessionale&#8221; <\/em><em>stabilendo<\/em><em> <\/em><em>all&#8217;art. 8: &#8220;Alla scadenza\ndel triennio formativo\nl&#8217;Ordine territoriale, mediante\nil Consiglio di Disciplina,\nriscontrando l&#8217;illecito avvia l&#8217;azione disciplinare in conformit\u00e0 al Cadice deontologico vigente, fatta salva la possibilit\u00e0 dell&#8217;iscritto di un ravvedimento operoso, nel termine perentorio di sei mesi dalla scadenza\ntriennale&#8221;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>&#8220;Le<\/em><em> <\/em><em>sanzioni sono previste dall&#8217;art. 9, comma 2, de! Cadice Deontologico <\/em>&#8220;.<\/p>\n\n\n\n<p><em>&#8220;<\/em><em>Per<\/em><em> <\/em><em>la determinazione del debito formativo si terr\u00e0 conto della mancata acquisizione dei 12 c.f.p. triennali sui temi delle discipline ordinistiche obbligatorie: i c.f.p. ordinari,\nin tal senso, verranno computati fino ad un massimo di 48 c.f p. <\/em>&#8220;<\/p>\n\n\n\n<p>[\u2026] <em>Infine, il Consiglio Nazionale ha approvato in data 31\/05\/2017 (pubblicato sulla G.U. in data 15\/07\/2017) il nuovo\nregolamento per l&#8217;aggiornamento e lo sviluppo professionale che \u00e8 entrato in\nvigore dal 1\/07\/2017, il cui art. 4, primo comma, cos\u00ec recita: &#8220;costituisce\nillecito disciplinare la violazione dell&#8217;obbligo di cui all&#8217;art. 7, comma 1, D.\nP. R. 7\/08\/2012 n.137&#8243;\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Dopo l\u2019articolata e\ncompleta premessa normativa, i legali avevano esaminato e risolto i primi due\nquesiti che gli erano stati posti, chiarendo:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab<\/em>[\u2026] <em>Iniziamo la <strong>nostra<\/strong> disamina partendo dall&#8217;art.\n1 delle preleggi al Codice civile (leggasi testualmente):\n&#8220;<strong>Sono fonti del diritto:<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li><em>Le\nleggi (Cost. 70 e seguenti, 117, 138; prel Cod. Civ. 2, 10 e seguenti);<\/em><em><\/em><\/li><li><em>I\nregolamenti (prel Cod. Civ. 3 e seguenti);<\/em><\/li><li><em>Gli\nusi (prel Cod. Civ. 8 e seguenti)&#8221;.<\/em><\/li><\/ol>\n\n\n\n<p><em>Inoltre,\nl\u2019art. 4 delle preleggi al c.c. stabilisce che &#8220;I regolamenti (prel Cod. Civ. 3) non possono contenere norme contrarie alle\ndisposizioni delle leggi &#8220;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Infine,\nl&#8217;art. 11 delle preleggi al c.c. (&#8220;Efficacia della legge nel tempo&#8221;) prevede\nche &#8220;La legge non dispone che per l&#8217;avvenire: essa non ha effetto retroattivo\n(Cost. 25) &#8220;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>In\nsintesi, la legislazione nazionale e ordinata secondo una precisa gerarchia, tenendo\npresente che la Costituzione italiana e la legge fondamentale.<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong><em>NORME DI PRIMO LIVELLO<\/em><\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><em>1)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\n<\/em><em>Legge<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>2)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\n<\/em><em>D.P.R. &#8211; Decreto\ndel Presidente della Repubblica<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>3)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\n<\/em><em>D. Lgs. &#8211; Decreto\nLegislativo<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>4)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\n<\/em><em>D.L. &#8211; Decreto\nLegge (emanato dal Governo &#8211; temporaneo: decade\ndopo 60 gg se non convertito in Legge &#8211; emanato solo per questioni a carattere di urgenza);<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>5)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\n<\/em><em>Il<\/em><em> <\/em><em>Regio Decreto<\/em><em>: <\/em><em>atto normativo\navente forza di legge nell&#8217;ordinamento giuridico italiano, attualmente in vigore, ma non pi\u00f9 emanabile.<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong><em>NORME DI SECONDO LIVELLO<\/em><\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><em>1)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\n<\/em><em>D.M. &#8211; <\/em><em>Decreto Ministeriale<\/em><em> <\/em><em>(Emanato dai Vari Ministeri)<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>2)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\n<\/em><em>D.P.C.M. &#8211; Decreto del Presidente\ndel Consiglio dei Ministri<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>3)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\n<\/em><em>D.C.I. &#8211; Delibera\nComitato Interministeriale<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong><em>NORME DI TERZO LIVELLO<\/em><\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><em>1)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\n<\/em><em>Circolari<\/em><em><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>2)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\n<\/em><em>Interpretazioni<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>3)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\n<\/em><em>Ordinanze<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Il raccordo\/coordinamento di leggi promulgate in tempi diversi e strutturato con le seguenti\nregole fondamentali:<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>Una norma successiva di grado inferiore non pu\u00f2 modificare una norma precedente di grado superiore;<\/em><\/li><li><em>Tra norme di pari efficacia\nquelle successive abrogano ed integrano\nquelle precedenti.<\/em><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><em>Siffatta\npremessa e necessaria per risolvere l&#8217;antinomia creatasi da norme di grado\ndiverse nell&#8217;ambito della formazione professionale degli Architetti.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Punto\nnodale della questione \u00e8 infatti<strong>\ncomprendere se, in forza dell&#8217;art.9 del codice deontologico, a seguito delle modifiche\nintrodotte con la circolare del CNAPPC n.104 del 2\/08\/2017, le sanzioni\ndisciplinari ivi previste possano essere ritenute operanti, nonostante siano\nderogatorie di norme di grado superiore<\/strong> (R.D. n. 2537 del 1925, richiamate\ndall&#8217;art. 42 del Codice deontologico e dal Regolamento per l&#8217;aggiornamento\nprofessionale)\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Il testo del parere legale\ncontinua con una accurata rassegna delle fonti normative che disciplinano e sanzionano le violazioni degli obblighi della formazione\ncontinua da parte degli iscritti\nall&#8217;Ordine degli Architetti.<\/p>\n\n\n\n<p>In particolare,\nrelativamente alle \u201c<strong><em>Norme di 1\u00b0 livello<\/em><\/strong>\u201d spiega:<\/p>\n\n\n\n<p>\u00ab[\u2026]\n<strong><em>Regio Decreto del 23 ottobre\n1925, n. 2537 \u2013 <\/em><\/strong><em>L&#8217;art. 45 del R.D. 253711925\ncosi dispone: <strong>&#8220;Le pene disciplinari, <\/strong>che il Consiglio\npu\u00f2 pronunciare contro gli iscritti\nnell&#8217;albo sono: 1) l&#8217;avvertimento 2) la censura\n3) la sospensione dell&#8217;esercizio della professione per un tempo non maggiore\ndi sei mesi 4) la cancellazione dall&#8217;albo&#8221; (segue poi la specificazione delle sopra richiamate sanzioni). Tale fonte primaria\nrelativa alla disciplina degli illeciti disciplinari\ndunque \u00e8 equiparata ad una legge dello Stato (in questo caso sotto forma di Regio Decreto)\nche determina e tipicizza compiutamente le sanzioni disciplinari applicabili agli Ingegneri\ne agli Architetti.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Decreto del Presidente della Repubblica del 07\/08\/2012 n. 137\n\u2013 <\/em><\/strong><em>Fonte di pari rango,\n\u00e8 il Decreto del Presidente della Repubblica\ndel 07\/08\/2012 n.137 pubblicato nella G.U. n.189 del 14\/08\/2012 rubricato come &#8220;Regolamento recante la riforma degli ordinamenti professionali&#8221;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Segnatamente, per quanto qui d&#8217;interesse, l&#8217;art.\n7 rubricato &#8220;Formazione continua&#8221;, al primo comma\ncos\u00ec dispone: &#8220;Al fine di garantire\nla qualit\u00e0 ed efficienza della prestazione professionale, nel migliore interesse dell&#8217;utente\ne della collettivit\u00e0, e per conseguire l&#8217;obiettivo dello sviluppo professionale, ogni professionista ha <strong>l&#8217;obbligo di curare il continuo e costante\naggiornamento della propria\ncompetenza professionale <\/strong>secondo quanto previsto dal presente articolo. <strong>La violazione dell&#8217;obbligo\ndi cui al periodo precedente\ncostituisce illecito disciplinare.&#8221;<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Scopo precipuo\ndi tale norma \u00e8 quello\ndi istituire l&#8217;obbligo della formazione professionale per gli iscritti\nall&#8217; Ordine e di sanzionare come illecito disciplinare la relativa\nviolazione con implicito\nrichiamo al <strong>sistema sanzionatorio tipizzato stabilito\ndal sopra richiamato R.D. n.2537 del 1925<\/strong>\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Mentre, per quello che\nconcerne le \u201c<strong><em>Norme di 2\u00b0\nlivello<\/em><\/strong>\u201d, indica:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li><strong><em>Regolamento per l&#8217;aggiornamento sviluppo\nprofessionale continuo<\/em><\/strong><em>,<strong> <\/strong><\/em><em>pubblicato sulla G.U. del Ministero della Giustizia n. 17 del 16\/09\/2013;<\/em><\/li><li><strong><em>Regolamento per l&#8217;aggiornamento sviluppo\nprofessionale continuo<\/em><\/strong><em>,<strong> <\/strong><\/em><em>pubblicato sulla G.U del Ministero della Giustizia n. 12 del 15\/07\/2017;<\/em><\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>e chiarisce:<\/p>\n\n\n\n<p>\u00ab<em>I sopra menzionati regolamenti per la formazione continua, trovano la\npropria fonte diretta in una norma di rango primario, l&#8217;art.7 del DPR\n31\/12\/2012, n. 247 e dunque sono attuativi di una norma primaria.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Il\nlegislatore ha dunque affidato al Consiglio Nazionale la disciplina delle modalit\u00e0\ne delle condizioni per l&#8217;assolvimento dell&#8217;obbligo di aggiornamento nonch\u00e9\ndella gestione e organizzazione dell&#8217;attivit\u00e0 di aggiornamento a cura degli\nordini territoriali.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Sono\npertanto fonti di rango subordinato o di secondo livello.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>L&#8217;art.\n4 di entrambi i sopra citati regolamenti stabilisce al primo comma:\n&#8220;costituisce illecito disciplinare la violazione dell&#8217;obbligo di cui\nall&#8217;art. 7, comma 1, del Dpr 7\/08\/2012 n. 137&#8221;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>E poi spiega:<\/p>\n\n\n\n<p>\u00ab[\u2026]\n<strong><em>Le norme del codice deontologico di un ordine professionale, al di fuori dell&#8217;ambito disciplinare, non sono assimilabili a norme di diritto operanti\nnell&#8217;ordinamento generale.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>[\u2026] <em>Trattasi pertanto di una fonte di rango subordinato che, per quanto\nattiene al procedimento disciplinare, \u00e8 attuativa della norma primaria\n(R.d. n. 2537\/25 e Dpr 137\/12).<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Il\nCodice deontologico del 2013 (entrato in vigore il 1\u00b0 gennaio 2014) al<strong> 2\u00b0 comma<\/strong>\ndell&#8217;art. 9 riporta pedissequamente il precetto normativo di cui all&#8217;art. 7 del\nD.P.R. del 7\/08\/2012 n.137.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>[\u2026] <em>Il problema si verifica con le\nmodifiche introdotte all&#8217;art. 9 del codice deontologico, da parte del Consiglio\nNazionale, nella seduta del 7\/09\/2016 e all&#8217;emanazione del regolamento per\nl&#8217;aggiornamento e lo sviluppo professionale continua&#8221;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Le\nmodifiche introdotte con l&#8217;aggiunta del 2\u00b0 comma all\u2019art. 9 del Codice Deontologico,\nda parte del CNAPPC sono entrate in vigore il giorno stesso della pubblicazione\ndella circolare n. 104, prot. 2997 del 29\/09\/2016.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Il nuovo comma 2) dell&#8217;art. 9 specifica che: &#8220;<strong>In deroga all&#8217;art. 41,\ncommi 2, 3 e 4 de! presente\nCodice la mancata acquisizione dei CFP fino al 20% comporta l&#8217;irrogazione della censura, mentre la mancata acquisizione di un numero di CFP superiori al 20% comporta l&#8217;irrogazione della sanzione della sospensione da calcolarsi nella misura\ndi 1 giorno di sospensione per ogni CFP mancante<\/strong>&#8220;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Con tale modifica il CNA\nha inteso <strong>derogare <\/strong>all&#8217;originario impianto\nsanzionatorio disciplinato dal R.D. del 1925\nn. 2537 in materia di illecito disciplinare che prevedeva <strong>quattro\nsanzioni <\/strong>tipizzate<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>[\u2026] <strong><em>In altri termini, il CNAPCC ha introdotto una deroga al sistema sanzionatorio<\/em><\/strong><em> <\/em><em>di\ncui al citato R.D. del 1925 n. 2537 ritenendo\napplicabili, in caso di mancata\nacquisizione dei crediti\nformativi, <strong>solo due sanzioni<\/strong> e precisamente, la <strong>censura e la sospensione, <\/strong>anzich\u00e9 <strong>le quattro stabilite dal R.D. cit. <\/strong>(rimangono\ninspiegabilmente escluse l&#8217;avvertimento e la cancellazione).<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Appare evidente\npertanto che, attraverso tale ultima modifica\ndel codice deontologico apportata dal CNAPPC<\/em><\/strong><em> <\/em><em>(entrata in vigore con la circolare 104 prot. 2997 del 29\/09\/2016), <strong>si \u00e8 venuta a determinare una rilevante\n&#8220;alterazione&#8221; dell&#8217;intero\nimpianto sanzionatorio stabilito da norme di rango superiore<\/strong>, in primis, il R.D. del 1925 n. 2537 ed in secundis\ndal D.P.R. n.137\/2012 (attraverso il quale sono state ricomprese, nel novero degli illeciti disciplinari, le violazioni degli\nobblighi di formazione continua &#8211; art.7 comma 1).<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>A seguito dei suddetti\nchiarimenti, i legali hanno commentato in maniera inequivocabile:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00abQuanto sopra\nevidenziato ci obbliga\na porci il seguente interrogativo: <strong>pu\u00f2 una norma\ndeontologica derogare ad una norma di legge e al Regolamento per\nl&#8217;aggiornamento professionale?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Andando\nper ordine, a parere dello scrivente, <strong>vi\n\u00e8 un insuperabile motivo per il quale la norma deontologica non possa derogare\nn\u00e9 ad una norma di legge n\u00e9 al Regolamento<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>La risposta a tale\nquesito si rinviene nel rispetto del principio della gerarchia delle fonti,\nprincipio fondamentale di portata generale che presiede e regola la formazione\ndelle norme.<\/em><\/strong><em><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Secondo tale principio,\nin caso di antinomia fra norme di diverso grado, la fonte di rango superiore (in\nquesto caso legislativa) prevale su quella di rango inferiore (codice\ndeontologico) che \u00e8 da intendersi come mera fonte integrativa del precetto legislativo,\npriva cio\u00e8 del carattere innovativo<\/em><\/strong><em>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Ci\u00f2 significa che la fonte inferiore che abbia un contenuto contrario\no collida con quella superiore \u00e8 da considerarsi inefficace e dovr\u00e0 essere\npertanto abrogata o disapplicata.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>Ed infatti,\nnonostante le difficolt\u00e0 riscontrate dalla giurisprudenza e dalla dottrina\nnel definire e collocare la norma deontologica all&#8217;interno del sistema giuridico, <strong>non v&#8217;\u00e8 dubbio che la norma deontologica non possa\ncertamente disapplicare o derogare una norma di legge<\/strong> (R.D. n.2537 del 1925) <strong>attraverso un provvedimento autonomo ed unilaterale\nassunto dal Consiglio Nazionale.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>[\u2026]<em> <strong>\u00e8 certo che le norme\ndeontologiche devono trovare il loro fondamento nei principi dettati dalla\nlegge, non potendo mai essere contra legem, n\u00e9 limitare l&#8217;ambito di\napplicazione della legge, svolgendo invero una funzione integrativa solo\nqualora richiamate da una norma<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>In\ntal senso, si veda anche la <strong>sentenza del\nTar Lazio<\/strong> (Tar Lazio, sent.<strong>\n8855\/2012<\/strong> &#8211; pronunciata in una fattispecie analoga e dove si discuteva\ndell&#8217;applicazione di norme deontologiche) nella quale \u00e8 stato ribadito il\nprincipio interpretativo delle norme deontologiche fondate sulla c.d.\n&#8220;gerarchia delle fonti&#8221; secondo cui <strong>la norma primaria deve\nprevalere sulla norma secondaria e quest&#8217;ultima pu\u00f2 solo integrare la norma primaria,\nma non derogarvi<\/strong><\/em>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Il parere prosegue con\nla citazione di sentenze della Cassazione ed arriva ad affermare:<\/p>\n\n\n\n<p>\u00ab<strong><em>Ci\u00f2 permette di concludere che le norme deontologiche non hanno autonomia\nnormativa e, in caso di antinomie, devono sottostare alla norma sovraordinata, conformandosi\nal precetto legislativo da cui dipendono, potendo casomai dare contenuto alla norma\nsuperiore integrandola nei limiti delle funzioni espressamente attribuitele.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Quanto\nsopra chiarito vale anche in caso di antinomie tra il Regolamento di\naggiornamento professionale pubblicato sulla G.U. del Ministero della Giustizia\ndel 16\/09\/2013 e il Codice Deontologico<\/em><\/strong>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>E, andando avanti,\naffrontando il tema \u201c<em>disciplinare<\/em>\u201d,\nil parere chiarisce: <\/p>\n\n\n\n<p>\u00ab<em>Tale precisazione era doverosa e ci permette di analizzare un altro aspetto\nrilevante della questione: occorre difatti domandarsi se il Consiglio Nazionale\nsia legittimato a emanare norme in materia disciplinare.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Dalla\nnormativa di riferimento, si evince che il <strong>Collegio Nazionale \u00e8 del tutto carente di potest\u00e0\nnormativa autonoma in materia deontologica, essendogli consentito soltanto una\nfunzione integrativa del precetto legislativo<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Sul\npunto, ad ulteriore conforto, si segnala l&#8217;autorevole <strong>parere<\/strong> reso dal <strong>Ministro\ndella Giustizia <\/strong>(prot. n. 21026 del\n22\/05\/2017), il quale, chiamato ad esprimersi in ordine all&#8217;adozione del Regolamento\ndel 31 maggio 2017, ha chiarito che: &#8220;<strong>&#8230; la materia disciplinare non rientra tra le competenze\ndel Consiglio Nazionale, <\/strong>ai sensi delle disposizioni di cui\nall&#8217;art. 7 del D.P.R. 7\/08\/2012 n. 137, ed \u00e8 disciplinata dalle disposizioni di\ncui al R.D. 23\/10\/1925, 2537&#8243;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>In altri termini deve ritenersi pacifica\nla circostanza secondo la\nquale <strong>la materia disciplinare<\/strong>\n\u00e8 riservata alle competenze del legislatore e pertanto <strong>non pu\u00f2 essere derogata<\/strong>,come nel caso di specie, <strong>da alcun atto emesso da parte del CNAPPC<\/strong><\/em>\u00bb.<em><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Il documento dei\nconsulenti si spinge poi a chiarire l\u2019ambito relativo alla \u201c<em>retroattivit\u00e0<\/em>\u201d del Codice Deontologico:<\/p>\n\n\n\n<p>\u00ab<em>In concreto, con la circolare sopra richiamata il CNAPPC ha precisato che:\n&#8220;le modifiche all&#8217;art. 9 del Codice deontologico <strong>hanno efficacia a partire dal ricevimento della presente circolare <\/strong>e non necessitano di ulteriori\napprovazioni o recepimento con delibere di Consiglio da parte degli Ordini&#8221;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>In altri termini il CNAPPC, cos\u00ec facendo, intenderebbe applicare le modifiche introdotte\nal comma 2\u00b0 dell&#8217;art. 9 all&#8217;intero triennio\n2014-2016.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>In realt\u00e0,\ncome abbiamo visto,\n<strong>tale disposizione non pu\u00f2 essere applicata al triennio 2014-2016<\/strong> oltre che in virt\u00f9 del principio di gerarchia delle fonti, <strong>anche in ossequio<\/strong> ad altri fondamentali principi del nostro ordinamento giuridico:\nil principio di irretroattivit\u00e0 della legge ed il <strong>principio del legittimo affidamento<\/strong>\nil cui evidente fine \u00e8 quello di tutelare le aspettative di stabilit\u00e0 e continuit\u00e0 di disciplina nei confronti dei soggetti interessati (iscritti).<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>La\nsalvaguardia di situazioni di vantaggio pregresse \u00e8 tradizionalmente affidata al\nprincipio di irretroattivit\u00e0 delle norme sopravvenute, secondo cui non trovano applicazione le norme\nche si riferiscono a fatti e\/o effetti che si collocano in un tempo anteriore alla\nloro entrata in vigore secondo il principio consacrato <strong>nell&#8217;art. 11 delle preleggi<\/strong> per il\nquale: &#8220;la legge non dispone che per l&#8217;avvenire: <strong>essa non ha effetto retroattivo <\/strong>&#8220;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>A\ntale principio va aggiunto anche quello, del quale il primo costituisce\nespressione, del <strong>tempus regit actum<\/strong>,\nper effetto del quale la disciplina giuridica relativa a determinati fatti va\nindividuata nel momento in cui tali fatti si realizzano<\/em>\u00bb.<em><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Richiamando delle\nsentenze della Cassazione sul principio della \u201c<em>retroattivit\u00e0 di una norma deontologica<\/em>\u201d, il documento chiarisce\nancora:<\/p>\n\n\n\n<p>\u00ab<em>Seguendo tali orientamenti giurisprudenziali dunque occorre comprendere\nin concreto se l&#8217;originario impianto sanzionatorio disciplinato dal R.D. del\n1925 in materia di illecito disciplinare che prevedeva quattro sanzioni\ntipicizzate: a) avvertimento, b) censura, c) sospensione, d) cancellazione, sia\nda considerarsi meno favorevole rispetto al sistema introdotto con la circolare\nn.104\/2016.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>In\nrealt\u00e0, <strong>la modifica ha comportato certamente\nl&#8217;introduzione di una difforme procedura sanzionatoria con evidente riduzione a\ndue delle originarie quattro fattispecie sanzionatorie (censura e sospensione)\ne con esclusione della sanzione pi\u00f9 lieve dell&#8217;avvertimento e quella pi\u00f9 grave\ndella cancellazione<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>[\u2026] <strong>In conclusione, <\/strong>sulla scorta delle considerazioni sopra esposte,\n<strong><em>nel rispondere al primo e al secondo quesito<\/em><\/strong>,\nritengo che <strong><em>le norme del Codice Deontologico\nin materia disciplinare riferite al periodo formativo 2014-2016 in antinomia<\/em><\/strong>\n(comma 2 dell&#8217;art. 9 del codice deontologico a seguito della modifica apportata\ndal CNAPPC del 29\/09\/2016) con <strong>il <\/strong><strong><em>R.D. n.2534\/1929 e con il D.P.R. n. 137\/2012 nonch\u00e9\ncon il Regolamento per l&#8217;aggiornamento delle professioni<\/em><\/strong> <strong><em>debbano ritenersi inefficaci e pertanto vadano\ndisapplicate, in quanto illegittimamente derogatorie di norme di grado\nsuperiore<\/em><\/strong> (principio della gerarchia\ndelle fonti) <strong><em>ed\nemanate in carenza di potere del CNAPPC<\/em><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Ne consegue\nche nei confronti\ndegli iscritti <strong>trover\u00e0 applicazione la sola normativa del\nCodice Deontologico del 2013, <\/strong>prima cio\u00e8 della modifica\napportata dalla circolare\ndel CNAPPC n. 104, prot. 2997 del 29\/09\/2016<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Infine, il parere\naffronta il 3\u00b0 e ultimo quesito, relativo alle \u201c<strong><em>Condizioni di esonero\nsecondo le modalit\u00e0 indicate\ndal CNA\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00ab[\u2026]\n<em>l&#8217;art. 3 del Regolamento per l&#8217;aggiornamento sviluppo professionale\n(che \u00e8 identico nella sua formulazione sia del 16\/09\/2013 che nella successiva versione aggiornata del 15\/07\/2017) cos\u00ec dispone: &#8220;Il Consiglio dell&#8217;Ordine territoriale, su domanda dell&#8217;interessato, pu\u00f2 valutare la possibilit\u00e0 di esonerare l&#8217;iscritto dallo svolgimento dell&#8217;attivit\u00e0 di aggiornamento e sviluppo\nprofessionale continua, previa\ndelibera consiliare motivata&#8221;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Tale disposizione nulla\ndice in merito al termine di presentazione della richiesta di esonero.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>L&#8217;unica espressa previsione\ndi un termine per presentare l&#8217;istanza di esonero si rinviene nelle Linea Guida\n&#8211; paragrafo 7 &#8211; del CNAPPC del 21 dicembre 2016 dove \u00e8 indicato il termine\nannuale di presentazione della domanda.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Peraltro, il paragrafo\n11 della Linee Guida del 21 dicembre 2016 prevede che tali disposizioni trovino\napplicazione solo dal 1\/01\/2017 (&#8220;Le presenti Linee Guida entrano in vigore\na partire dal 1 gennaio 2017&#8221;).<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Ergo, nel rispondere al\nterzo ed ultimo quesito \u00e8 possibile affermare che, <\/em><strong><em>in assenza di specifiche indicazioni nelle Linee Guida\ndel termine di presentazione, nulla osta a valutare da parte del Consiglio di disciplina,\nl&#8217;esistenza di eventuali fattispecie documentate di esonero al fine di\nescludere l\u2019applicazione di eventuali sanzioni disciplinari.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ebbene, \u00e8 ora di porre fine a questa inaccettabile persecuzione,\nperaltro illegittima! \u00c8 ora che tutti i colleghi, in blocco, inizino a\nrifiutarsi di sottostare ad obblighi assurdi e per niente rispondenti al senso\nultimo dell\u2019obbligo di formazione, ovvero quello di \u201c<em>garantire la qualit\u00e0\ned efficienza delta prestazione professionale, nel migliore interesse\ndell&#8217;utente e della collettivit\u00e0\u201d<\/em> perch\u00e9, come molti di noi hanno potuto\nconstatare, la realt\u00e0 dei fatti \u00e8 che si tratta di un immondo sistema, mal\npensato, che nasconde interessi economici e che, per quanto riguarda gli studi\nprofessionali provvisti di \u201c<em>schiavetti compiacenti<\/em>\u201d, consente la\nmaturazione dei crediti fingendo di seguire dei corsi on-line!<\/p>\n\n\n\n<p>Personalmente non mi stancher\u00f2 mai di rivendicare il mio diritto di\nscegliermi i convegni e le manifestazioni atte a migliorare ed aggiornare le\nmie competenze, cosa che per motivi etici faccio regolarmente in giro per il\nmondo, sebbene l\u2019Ordine degli Architetti di Roma si sia rifiutato di\nriconoscermi crediti \u2026 nonostante il possesso di certificazioni con crediti\nrilasciatemi in America e Inghilterra!<\/p>\n\n\n\n<p>In ogni modo tengo a sottolineare ancora una volta che, i pi\u00f9 grandi\narchitetti del passato, da Brunelleschi a Michelangelo, da Palladio a Borromini,\nfino a giungere agli ultimi grandi architetti del primo Novecento, spesso non avessero\nnemmeno studiato sui banchi universitari e, men che mai assistito a conferenze\npatetiche dedicate alla presentazione del libro di qualche \u201c<em>trombone<\/em>\u201d o,\npeggio ancora, tenute da un venditore di piastrelle o intonaco \u2026 eppure costoro\nfecero del nostro Paese un luogo meraviglioso che il mondo intero ci invidia!<br><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> Per esempio: <a href=\"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2019\/01\/20\/ribelliamoci-allimmonda-farsa-dei-crediti-formativi-permanenti\/\">http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2019\/01\/20\/ribelliamoci-allimmonda-farsa-dei-crediti-formativi-permanenti\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-wordpress wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-virtutem-forma-decorat\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"Bwr7axTZPe\"><a href=\"https:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2017\/05\/25\/scadenza-dei-termini-per-i-crediti-formativi-permanenti-ora-basta-chiediamo-rispetto\/\">Scadenza dei termini per i Crediti Formativi Permanenti? Ora basta! Chiediamo rispetto!!<\/a><\/blockquote><iframe class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"&#8220;Scadenza dei termini per i Crediti Formativi Permanenti? Ora basta! 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