{"id":1899,"date":"2019-07-06T10:05:52","date_gmt":"2019-07-06T08:05:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/?p=1899"},"modified":"2019-07-06T20:50:12","modified_gmt":"2019-07-06T18:50:12","slug":"edifici-storici-demolire-o-restaurare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2019\/07\/06\/edifici-storici-demolire-o-restaurare\/","title":{"rendered":"Edifici storici \u2013 Demolire o Restaurare?"},"content":{"rendered":"\n
\"\"
Barletta, Palazzo Tresca<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Nell\u2019ultimo articolo, pubblicato parzialmente anche\nsulla Gazzetta del Mezzogiorno il 5 luglio 2019, riflettendo sulla perdita\ngraduale del nostro patrimonio generata da norme \u201crigenerative urbane<\/em>\u201d di dubbia validit\u00e0, avevo esordito parafrasando\nl\u2019aforisma ambientalista del Capo della trib\u00f9 dei Sioux Toro Seduto[1]<\/a>\ne dicendo: \u201cSolo dopo che l\u2019ultimo centro storico sar\u00e0 perduto, solo dopo che\nl\u2019ultimo paesaggio sar\u00e0 violentato, voi vi accorgerete che il denaro non pu\u00f2\nessere mangiato!<\/em><\/strong>\u201d<\/p>\n\n\n\n

All\u2019indomani della pubblicazione parziale \u2013 per ragioni\ndi spazio \u2013 del testo rivisitato e corretto sulla Gazzetta del Mezzogiorno,\nritengo necessario fare un\u2019annotazione sulla parte tagliata che, a mio avviso, risulta\nla pi\u00f9 importante dell\u2019intero testo,\nperch\u00e9 diretta a chiarire, alla gente intimorita dalle dichiarazioni del\nPresidente della Commissione Edilizia e dei rappresentanti dell\u2019Assinpro, che\nnon \u00e8 assolutamente vero che avere un vincolo risulti dannoso, n\u00e9 tantomeno che\nrisulti vero che demolire e ricostruire risulti economicamente pi\u00f9 vantaggioso<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Quest\u2019ultima \u00e8 infatti una balla clamorosa risalente\nall\u2019epoca della \u201cdemonizzazione dei centri storici e dell\u2019edilizia storica<\/em><\/strong>\u201d\nsviluppatasi specie a partire dai primissimi anni \u201960 di cui ho gi\u00e0 detto\nnell\u2019articolo citato[2]<\/a>!<\/p>\n\n\n\n

Considerato che il Presidente della Commissione Edilizia\ndi Barletta aveva menzionato un nuovo possibile Piano Particolareggiato per il Centro Storico<\/strong> (sebbene Barletta abbia\ngi\u00e0 un Piano Particolareggiato per il\nCentro Storico<\/em>, redatto da Marcello Grisotti, Dino Borri, Renato Cervini,\nMarcello Di Marzo, Angelo Rodio e Rosa Colella), nel testo avevo evidenziato come\nquesto strumento non risolva nulla dato che, come anche ricordato dal Laforgia,\nsi\nlimita a riportare l\u2019elenco degli interventi realizzabili nella \u201cCitt\u00e0\nConsolidata\u201d<\/em><\/strong> \u2013 ergo dei \u201cDOVERI<\/strong>\u201d\nper i proprietari privati e non<\/strong> \u2013\ndiversamente, ci\u00f2 che realmente servirebbe per proteggere la \u201cCitt\u00e0 Consolidata<\/em>\u201d e tutta l\u2019edilizia\nstorica, sarebbe uno strumento differente, il Piano di Recupero del Centro Storico<\/strong> che, se strutturato secondo la\nLegge 457\/78 e la Legge Regionale 47\/78 dell\u2019Emilia Romagna, risulterebbe in grado\ndi fornire ai proprietari<\/strong>[3]<\/a> anche molti \u201cDIRITTI\u201d, facendo s\u00ec che,\nfinalmente, essi risulterebbero incentivati dallo Stato a restaurare i propri\nimmobili<\/strong>, piuttosto che cedere alle\ntentazioni dei costruttori!<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cos\u00ec come avevo gi\u00e0 scritto nel settembre 2017, proprio\nsulla vicenda di Palazzo Tresca dopo un incontro con il sig. Fucci[4]<\/a>,\nesistono diverse ragioni per cui ai proprietari \u2013 ed alla citt\u00e0 \u2013 risulterebbe\npi\u00f9 conveniente intervenire restaurando il Palazzo.<\/p>\n\n\n\n

Come avevo avuto modo di spiegare al Fucci l\u2019Italia, almeno dal 1961, possiede degli strumenti normativi in grado di dare sostegno ai privati affinch\u00e9, anche se non dovessero poterselo permettere, restaurino il nostro patrimonio. Si tratta di strumenti dei quali io stesso, da progettista e direttore dei lavori per alcuni restauri eseguiti a Roma, ho potuto far beneficiare un ordine religioso (Somaschi di Sant\u2019Alessio e Bonifacio all\u2019Aventino) e tre condomini al centro della Capitale. Si tratta, per esempio dei contributi previsti dalla ex Legge 1552 del 1961<\/strong>, la quale prevedeva un sistema contributivo che, fino ai primi anni \u201990, aveva funzionato a stento a causa della confusione dei capitoli di spesa e dell\u2019italianissimo iter burocratico lungo e farraginoso.<\/p>\n\n\n\n

Quel sistema, dopo un lungo lavoro da parte dell\u2019Ufficio\nper il Bilancio e la Programmazione del Ministero per i Beni e per le Attivit\u00e0\nCulturali, \u00e8 poi stato migliorato, istruendo appositi capitoli di spesa, finch\u00e9\nil Decreto Legislativo 490\/99<\/strong> non \u00e8\nriuscito a riunire la materia in un unico testo, facendo maggior chiarezza.<\/p>\n\n\n\n

In fondo, ho potuto costatare con mano, spesso il problema della diffidenza nei\nriguardi di questo sistema derivava dall\u2019incompletezza della documentazione\nprodotta e, ancor pi\u00f9 spesso dalla mancanza di volont\u00e0 di produrla, per\nignoranza dei professionisti incaricati, oppure per riuscire a tenere nascosti\npagamenti illegittimi<\/strong>, oppure perch\u00e9, come ho sentito dire anche in questa\noccasione, \u201cpoi siamo costretti a fare come vuole la Soprintendenza<\/em><\/strong>\u201d \u2026 un pregiudizio, spesso infondato,\nprobabilmente messo in giro da coloro ai quali non piaccia agire nel rispetto\ndelle norme e delle caratteristiche dei monumenti<\/strong>!<\/p>\n\n\n\n

Come professionisti veniamo ormai costretti a seguire\ncorsi inutili per i crediti formativi permanenti che ci istruiscono sulle\nultime inutili idiozie, create ad-hoc da parte dei benpensanti della societ\u00e0\ndei burocrati, oppure per assistere a dimostrazioni di assemblaggio di infissi\ne mattonelle (pubblicit\u00e0 nemmeno occulta), quando magari faremmo bene a\nriprendere in mano i libri su cui abbiamo studiato e le leggi che ancora\navremmo in funzione e che abbiamo dimenticato.<\/p>\n\n\n\n

Nel caso della normativa in oggetto, la concessione dei\ncontributi per il restauro ai fini della conservazione di beni vincolati,\nprevede che il restauro venga autorizzato dalla competente Soprintendenza\n(articolo 35 e seguenti). Una volta autorizzato il restauro questa, a seguito\ndi relativa domanda, si esprime sull\u2019ammissibilit\u00e0 al contributo in conto capitale<\/strong> (articoli 41 e 42) \u00abper\nun ammontare non superiore alla met\u00e0 della spesa<\/em><\/strong>\u00bb, dandone\ncomunicazione al richiedente. Al termine dei lavori e dopo il relativo collaudo\namministrativo da parte dei tecnici della Soprintendenza di zona, la pratica\nviene trasmessa a Roma alla Direzione per i Beni Architettonici e per il\nPaesaggio del Ministero la quale, dopo un ulteriore controllo, approva in via definitiva la pratica,\nprovvedendo alla liquidazione dei contributi autorizzati, ammessi e collaudati<\/strong>!<\/p>\n\n\n\n

Le liquidazioni dei contributi vengono effettuate in\nbase ad un rigoroso criterio cronologico di arrivo della pratiche agli uffici\npreposti del Ministero. Il rispetto di questo ordine cronologico, il triplice\nsistema delle autorizzazioni, dell\u2019ammissibilit\u00e0 al contributo e del collaudo\namministrativo finale, il rigoroso controllo della qualit\u00e0 del restauro da\nparte di tecnici preparati e motivati hanno consentito il recupero di pregevoli\nmanufatti e, in questo caso, potrebbero consentire il recupero di Palazzo\nTresca (ovviamente se venisse vincolato), e di tutta quella serie di Palazzi\nstorici che a Barletta, per assurdo, rischiano di morire.<\/p>\n\n\n\n

Eppure, nonostante\nle maldicenze e i pregiudizi, come contropartita al contributo, al\nproprietario viene semplicemente richiesto di aprire al pubblico il bene\nrestaurato, secondo modalit\u00e0 concordate con la Soprintendenza e ufficializzate\nin un atto pubblico, registrato presso la Conservatoria dei Registri\nImmobiliari<\/strong>. \u2026 quale sarebbe dunque il problema?<\/p>\n\n\n\n

Per comprendere quanto possa essere assurdo, nella\nstragrande maggioranza dei casi, ritenere \u201cingiusta<\/em>\u201d\nquesta contropartita, posso raccontarvi che, prima dello spostamento della sede\ndella University of Notre Dame presso cui insegno a Roma, le attivit\u00e0 si\nsvolgevano presso Palazzo Capranica-Del\nGrillo-Ristori<\/em>, edificio che io stesso ho restaurato seguendo l\u2019iter di ci\nsopra; ebbene, una sola volta \u2013 in 15 anni \u2013 \u00e8 capitato che un gruppo di 7\nstudiosi, interessati alla figura della grande attrice Adelaide Ristori, abbia\nchiesto di ammetterli ad entrare per ammirare il dipinto a soffitto del salone\nove l\u2019attrice usava intrattenere i suoi ospiti!<\/p>\n\n\n\n

A questo punto, occorrerebbe ampliare il discorso all\u2019intera\ncitt\u00e0 e nazione, riflettendo sull\u2019opportunit\u00e0 mancata, in occasione della Legge 457\/78<\/strong> che istitu\u00ec i Piani di Recupero<\/strong>, uno strumento urbanistico dalle immense\npossibilit\u00e0 che, per colpa del pressapochismo dei politici italiani, rimase\nlettera morta<\/strong>. Ad eccezione infatti della Legge Regionale 47\/78 dell\u2019Emilia Romagna<\/strong>, nessuna Regione legifer\u00f2\nin materia per mettere in atto dei Piani di Recupero che avrebbero potuto\ncreare un\u2019infinit\u00e0 di posti di lavoro, aiutando\nanche chi non poteva permetterselo, e restaurare il nostro patrimonio, a tutto\nbeneficio della cultura, del turismo e dell\u2019identit\u00e0 del nostro popolo<\/strong>! \u2026 Teoricamente,\nancora oggi si potrebbe intervenire in questa direzione.<\/p>\n\n\n\n

Se in questo Paese si volesse davvero tutelare il nostro\npatrimonio, queste norme e strumenti, riposti colpevolmente in un cassetto,\ndovrebbero tirarsi nuovamente fuori rilanciando l\u2019economia nazionale nel\nrispetto della nostra storia. L\u2019applicazione di queste norme e strumenti\naprirebbe una serie di altre possibilit\u00e0 da non sottovalutare, per esempio la\npossibilit\u00e0 di attingere a tutti quei contributi\na fondo perduto della Comunit\u00e0 Europea per il restauro del patrimonio storico e\nper la riformazione dell\u2019artigianato edilizio locale <\/strong>che, spesso, tornano\nindietro perch\u00e9 non se ne fa richiesta con progetti adeguati. Un vero\nparadosso!<\/p>\n\n\n\n

In Europa esistono intere citt\u00e0 restaurate grazie a\nprogrammi come il vecchio \u201cProgetto\nRaphael<\/em>\u201d, Santiago di Compostela, per esempio, \u00e8 stata meravigliosamente\nrestaurata grazie ad un programma dove i fondi europei sono stati messi bene a\nfrutto. Perch\u00e9 non Barletta? Perch\u00e9, in nome della presenza della Cementeria,\ngli imprenditori non iniziano a pensare che anche il restauro (quello vero) possa\navere i suoi benefici economici per loro e per la citt\u00e0? Perch\u00e9 non si riflette\nsul danno economico dell\u2019invenduto nelle zone di espansione ed al contemporaneo\nstato di abbandono e degrado di splendidi edifici centrali che meriterebbero di\ntornare in vita? Che senso ha continuare a costruire, se la popolazione\nitaliana decresce?<\/p>\n\n\n\n

A Palermo \u00e8 ormai da anni in atto un vero e proprio \u201critorno\nal centro storico<\/em><\/strong>\u201d da parte dei cittadini che erano stati invitati a spostarsi<\/em> nei \u201cquartieri nuovi<\/em>\u201d generati dalla teoria\nurbanistica della \u201cNuova Gerusalemme<\/em>\u201d.\nQuesto processo vede splendidi interventi di ricostruzione \u201ccom\u2019era e dov\u2019era<\/em>\u201d<\/strong>\ndi edifici quasi del tutto rasi al suolo in occasione della seconda guerra\nmondiale e\/o abbandonati negli anni \u201950-\u201860. Un processo che ha fatto rinascere l\u2019artigianato locale dei\nbattitori di ferro, degli stuccatori, ecc., e che sta riportando la\nmeravigliosa via Alloro al suo antico splendore<\/strong>. Un costruttore locale\nilluminato, l\u2019ing. Marco Giammona<\/strong>,\nha ricostruito il grande lotto di Palazzo Beccadelli Bologna Principi di\nSambuca<\/em><\/strong>, oltre che molti altri edifici che la citt\u00e0 aveva quasi\ndimenticato \u2026 ottenendo un enorme successo immobiliare e di immagine!<\/p>\n\n\n\n

Oggi Palazzo\nSambuca<\/em> di Palermo \u00e8 un grande splendido condominio con doppio cortile a\nprato e acciottolato, all\u2019interno del quale ha sede la Fondazione Sambuca<\/strong>, ha casa lo stesso Giammona e, nella bellissima\n\u201cCavallerizza<\/em>\u201d, ha sede l\u2019atelier di\nuna delle pi\u00f9 importanti griffe della moda pronta italiana, di propriet\u00e0 della\nfamiglia dell\u2019\u00e9toile dell\u2019Opera de Paris, Eleonora Abbagnato.<\/p>\n\n\n\n

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Palermo, Palazzo Beccadelli Bologna Principi di Sambuca in via Alloro, l\u2019ala destra risultava totalmente distrutta in occasione del bombardamento del 9 maggio 1943 ed \u00e8 stato ricostruito e restaurato com\u2019era e dov\u2019era dall\u2019impresa dell\u2019ing. Marco Giammona<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n
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Palermo \u2013 Palazzo Mirto-Bonagia in via Alloro. Anche questo splendido edificio, progettato da Nicol\u00f2 Palma e terminato da Andrea Gigante, venne distrutto dal bombardamento del \u201943 ed \u00e8 oggi oggetto di un accurato intervento di restauro e ricostruzione com\u2019era e dov\u2019era quasi terminato! <\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Giammona a Palermo ha fatto scuola, e il suo operare nel\nrestauro rispettosissimo delle preesistenze e dei caratteri artistici originari\nnon \u00e8 un\u2019opera di beneficienza in perdita, ma un qualcosa di grande prestigio\nper la sua impresa e la sua Fondazione, oltre che un qualcosa da cui\nguadagnarsi da vivere.<\/p>\n\n\n\n

Perch\u00e9 l\u2019impresa Fucci, che tra l\u2019altro possiede un\narchitetto in famiglia, non potrebbe risultare l\u2019equivalente nel capoluogo\ndella BAT? Perch\u00e9 Palazzo Tresca di Barletta non potrebbe diventare la sede\nprestigiosa di rappresentanza dell\u2019impresa Fucci?<\/p>\n\n\n\n

Quanto ho esposto spiega meglio le ragioni per cui consideri\nassolutamente inaccettabile che il Presidente della Commissione Urbanistica Laforgia\npossa essersi espresso sostenendo: <\/p>\n\n\n\n

\u00ab[\u2026] sarebbe opportuno che non vivessimo in\nuna citt\u00e0 fatta di vincoli dei quali spesso si ignorano i motivi per i quali\nvengono apposti<\/em><\/strong>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

E questa \u00e8 anche la ragione per cui ritenga\ninaccettabile che i rappresentanti della Assinpro, abbiano rilasciato\ndichiarazioni atte a spaventare i cittadini\ne promuovere la distruzione di Palazzo Tresca e, conseguentemente, la\ndevastazione di ci\u00f2 che \u00e8 rimasto del tessuto storico della citt\u00e0<\/strong>!<\/p>\n\n\n\n

Le accuse di mancanza\ndi volont\u00e0 del progresso<\/em> lanciate da questi signori sono del tutto\ninconsistenti e figlie di una visione\nmolto limitata, spesso figlia di un provincialismo culturale ingiustificabile,\nche induce a pensare che la propria edilizia storica, anche quella minuta e\nvernacolare \u2013 che il mondo ci invidia \u2013 risulti dozzinale e priva di qualit\u00e0 al\ncospetto delle \u201cmoderne<\/em>\u201d opere\nastruse pubblicate sulle riviste patinate<\/strong>. Essi dovrebbero infatti\ncomprendere che, quando tutto il mondo risulter\u00e0 uniformato a quell\u2019edilizia\npriva di carattere, non vi sar\u00e0 pi\u00f9 ragione alcuna per il turismo colto e non\ndi visitare il nostro Paese \u2026 riportando cos\u00ec il discorso alla massima di Toro\nSeduto sull\u2019ambiente!<\/p>\n\n\n\n

Essere \u201cmoderni<\/em>\u201d, essere \u201cevoluti<\/em>\u201d, non significa dover reinventare costantemente la ruota,\nn\u00e9 dover distruggere quanto ricevuto in eredit\u00e0<\/strong> perch\u00e9, come ho gi\u00e0 scritto\nin altre occasioni citando un altro saggio capo indiano \u2013 Alce Nero \u2013 \u00abnon\nereditiamo la terra dai padri, ma la riceviamo in prestito dai nostri figli<\/em><\/strong>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Se questo non basta, come gi\u00e0 espresso in un precedente articolo, invito gli amministratori pubblici barlettani, ma anche a tutti i politici nazionali, a riflettere su quanto ho avuto modo di scrivere due settimane fa, di ritorno dal 56\u00b0 Convegno dell\u2019Internationa Making Cities Livable tenutosi a Portland nell\u2019Oregon[5]<\/a>, quando ho dato notizia del prestigioso premio conferito al sindaco di Porto, Rui Moreira, per la sua illuminata politica basata sul recupero piuttosto che sulla cementificazione e lo sperpero<\/strong>, quella politica, che in campagna elettorale era stata messa in ridicolo dai suoi detrattori e dai giornalisti al loro servizio, in questi 6 anni ha portato la splendida cittadina portoghese ad azzerare il debito e riportare i conti in positivo, ha ridato vita al centro storico, ha sviluppato l\u2019economia locale, le piccole e medie imprese e l\u2019artigianato, ha fatto registrare un incremento annuo del turismo del 10% <\/strong>ecc.!<\/p>\n\n\n\n

Nihil difficile\nvolenti!<\/strong>
<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> \u201cSolo dopo che l\u2019ultimo albero sar\u00e0 abbattuto, solo dopo che l\u2019ultimo\nlago sar\u00e0 inquinato, solo dopo che l\u2019ultimo pesce sar\u00e0 pescato, Voi vi\naccorgerete che il denaro non pu\u00f2 essere mangiato<\/em>\u201d<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2019\/07\/02\/edifici-storici-a-rischio-rigenerazione-urbana\/<\/a>\n<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2017\/10\/21\/dopo-via-ticino-incontri-ravvicinati-di-terzo-tipo-col-ministero-dei-beni-culturali\/<\/a>\n<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2017\/09\/14\/palazzo-tresca-la-svolta-possibile-gli-interessi-della-collettivita-e-quello-privato-non-sono-inconciliabili-anzi\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

[5]<\/a> http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2019\/06\/23\/riflessioni-dopo-il-56-convegno-dellimcl-di-portland\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nell\u2019ultimo articolo, pubblicato parzialmente anche sulla Gazzetta del Mezzogiorno il 5 luglio 2019, riflettendo sulla perdita graduale del nostro patrimonio generata da norme \u201crigenerative urbane\u201d di dubbia validit\u00e0, avevo esordito parafrasando l\u2019aforisma ambientalista del Capo della trib\u00f9 dei Sioux Toro […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[20,52,353,350,352,74,349,26,41,24,185,351,58,136],"tags":[],"class_list":["post-1899","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-architettura","category-attualita","category-barletta","category-international-making-cities-livable","category-palazzo-tresca","category-politica","category-porto","category-professione","category-progettazione-urbana","category-restauro","category-rigenerazione-urbana","category-rui-moreira","category-societa","category-soprintendenze","clearfix"],"yoast_head":"\r\nEdifici storici \u2013 Demolire o Restaurare? 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