{"id":1304,"date":"2018-06-20T12:26:34","date_gmt":"2018-06-20T10:26:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/?p=1304"},"modified":"2018-06-21T08:04:58","modified_gmt":"2018-06-21T06:04:58","slug":"professionisti-che-lavorano-gratis-riflessioni-sullignobile-vicenda-di-catanzaro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2018\/06\/20\/professionisti-che-lavorano-gratis-riflessioni-sullignobile-vicenda-di-catanzaro\/","title":{"rendered":"Professionisti che lavorano gratis \u2013 riflessioni sull\u2019ignobile vicenda di Catanzaro"},"content":{"rendered":"
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Emblematica vignetta \u201chumanbarcode\u201d circolante nella rete<\/figcaption><\/figure>\n

La recentissima sentenza della Cassazione Civile n. 14293\/2018<\/strong> in merito alla Sentenza del Consiglio di Stato<\/strong> n. 4614\/2017<\/strong> relativa alla vicenda dell\u2019incarico gratuito per la redazione del PSC di Catanzaro[1]<\/a>, rappresenta l\u2019ultimo affronto alla libera professione di un Paese dove vige l\u2019odio nei confronti dei liberi professionisti.<\/p>\n

I professionisti italiani, infatti, risultano perennemente additati come furbacchioni ed evasori fiscali, specie da parte di colleghi che, spesso grazie al sistema clientelare, si trovano a lavorare \u2013 senza alcun rischio ed a tempo indeterminato \u2013 presso le Pubbliche Amministrazioni, spesso limitandosi a scaldare la sedia ed esprimendo la propria frustrazione per \u201cnon aver potuto<\/em>\u201d svolgere la libera professione \u2026<\/p>\n

Coloro i quali, senza alcun diritto e\/o regolare concorso, si ritrovano a ricoprire certi incarichi non sono altro che parassiti della societ\u00e0 che hanno preferito la certezza di uno stipendio \u2013 spesso rubato \u2013 che per\u00f2 si permettono di fare il processo alle intenzioni a chi ogni giorno rischi professionalmente, venga vessato dallo Stato e non possa nemmeno permettersi di ammalarsi e andare in ferie perch\u00e9 non c\u2019\u00e8 nessuno che lo sostenga economicamente se si allontana dal lavoro!<\/p>\n

Anni fa, per esempio, dopo aver perso oltre un mese in attesa che il dirigente responsabile della Soprintendenza si degnasse di effettuare la visita in cantiere che avevo richiesto per visionare i saggi stratigrafici eseguti e poter andare avanti nel restauro di un edificio del centro di Roma, mi \u00e8 capit\u00f2 di sentirmi dire che dovevo capire che per lui, con il \u201cmisero stipendio<\/em>\u201d, diveniva difficile andare avanti, ergo bisognava che ci \u201cintendessimo<\/em>\u201d meglio (qualche mese dopo, con mia grande gioia, venni a sapere che quell\u2019individuo cui non avevo ceduto, era stato trasferito!) \u2026 storia simile mi capit\u00f2 con l\u2019addetto all\u2019Ufficio Occupazioni del Suolo Pubblico di una Circoscrizione (come si chiamavano a quel tempo) romana.<\/p>\n

Ma di storie del genere ce ne sono cos\u00ec tante che diviene impossibile elencarle tutte!<\/p>\n

Ebbene, tornando al caso in oggetto, la Cassazione ha quindi ritenuto che, \u201cnei rapporti tra privati o con il pubblico, Ingegneri, Architetti e tutti i liberi professionisti, possano concordare liberamente compensi professionali senza vincolo di conformit\u00e0 ai cosiddetti minimi tariffari<\/em>, fino a poter <\/strong>liberamente scegliere, in perfetta armonia con i principi di libert\u00e0 e concorrenza, di azzerare il proprio compenso, lavorando gratuitamente,\u00a0anche al termine di una valutazione di convenienza del ritorno a proprio vantaggio di profili \u201ceconomici\u201d diversi dal corrispettivo in denaro e collegati al miglioramento della propria immagine professionale<\/em><\/strong>\u201d.<\/em><\/p>\n

Verrebbe \u2013 retoricamente \u2013 da chiedersi quali possano essere quelle \u201cvalutazioni di convenienza del ritorno a proprio vantaggio di profili \u201ceconomici\u201d diversi dal corrispettivo in denaro<\/em><\/strong>\u201d<\/em> ??<\/p>\n

Parliamo per caso di \u201cufficializzazione<\/em>\u201d delle mazzette, degli incarichi nascosti, e\/o del pagamento, da parte dell\u2019appaltatore invece che dell\u2019Ente appaltante? E, qualora si trattasse dell\u2019ultimo quesito chiedo: quale figura professionale tuteler\u00e0 gli interessi della Pubblica Amministrazione nel contraddittorio con l\u2019impresa?<\/strong><\/p>\n

Purtroppo, nel caso di Catanzaro, ci sono stati dei tecnici impiegati presso la Pubblica Amministrazione che hanno elogiato la sentenza, rincarando la dose perch\u00e9, sostengono, sarebbe un grave danno per le Pubbliche Amministrazioni, addirittura una violazione della \u201cspending review\u201d dover pagare i professionisti sulla base dell\u2019equo compenso o dei \u201cminimi tariffari\u201d che dir si voglia!<\/em><\/strong><\/p>\n

Questi miopi fondamentalisti della politica economica neoliberista dovrebbero comprendere che, cos\u00ec come i loro sindacati si battono per difendere i loro stipendi, tredicesime, quattordicesime, straordinari, ferie, servizio sanitario e pensione, anche i liberi professionisti avrebbero diritto ad esser pagati per quello che fanno \u2026 specie perch\u00e9 il loro esercizio professionale non prevede tutte le \u201csicurezze<\/em>\u201d del posto fisso!<\/p>\n

Questi individui dovrebbero capire che, se si indignano (come spero) davanti alle immagini dei bambini sfruttati come manodopera sottopagata nei Paesi dove le aziende (italiane incluse) hanno spostato la produzione per non dover sottostare al ricatto<\/em> dei sindacati, dovrebbero fare altrettanto riguardo al lavoro dei professionisti non tutelati da nessuno!<\/p>\n

Certi personaggi che amano parlare di \u201cspending review<\/em>\u201d (dalla quale ovviamente le spese militari e di \u201csicurezza<\/em>\u201d sono escluse), dovrebbero in primis comprendere che, un \u201cbuon padre di famiglia<\/em>[2]<\/a>\u201d<\/em>, se non ha il denaro per potersi permettere una nuova automobile, preferisce non prenderla piuttosto che indebitarsi e\/o rubarla \u2026 il buon padre di famiglia sa anche che quell\u2019auto \u00e8 meglio non prenderla, piuttosto che acquistarla per quattro soldi, per poi scoprire che \u00e8 piena di difetti e persino pericolosa per la sicurezza<\/em> della propria famiglia!<\/p>\n

Da professionista indignato da questa vergognosa vicenda, mi viene da pensare che, per chi sia abituato al marciume ed all’omert\u00e0, risulti molto pi\u00f9 pratico avere dei “professionisti<\/em>” cialtroni che lavorano gratis, magari incassando mazzette e chiudendo gli occhi sull’operato delle imprese, che non pagare ci\u00f2 che spetti a dei professionisti seri che, lavorando correttamente e in contraddittorio con le imprese, rischierebbero di far risparmiare la Pubblica Amministrazione, consegnando opere eseguite a regola d\u2019arte<\/em><\/strong>!<\/p>\n

A certi individui bisognerebbe ricordare che, tra le varie vessazioni cui un professionista \u00e8 ormai regolarmente sottoposto, c\u2019\u00e8 il famoso, inutile ed offensivo obbligo di maturare annualmente dei Crediti Formativi Permanenti<\/em>, alcuni dei quali debbono, rigorosamente, riguardare l\u2019aggiornamento delle norme di deontologia professionale<\/em><\/strong> \u2026 al danno viene quindi ad aggiungersi la beffa!<\/p>\n

A certi irresponsabili \u201crisparmiatori neo-liberisti<\/em>\u201d che credono di poter \u201ctutelare la spesa pubblica<\/em>\u201d non pagando i professionisti, vorrei ricordare quelle che, sulla base del recente DM 49\/2018[3]<\/a> siano le competenze di un professionista \u2013 Per brevit\u00e0 mi limito alla figura del Direttore dei Lavori \u2013 se non altro per comprendere se possa risultare immaginabile che un professionista possa svolgere mansioni di questo tipo, nutrendo di aria la propria famiglia.<\/p>\n

Il Direttore dei Lavori (DL) deve relazionarsi al Coordinatore per la Sicurezza nella fase dell\u2019esecuzione dei lavori e al Responsabile del Procedimento (RUP), che svolge una funzione di coordinamento tra le due figure.<\/p>\n

Il DL deve inviare al RUP l\u2019attestazione dello stato dei luoghi prima dell\u2019avvio della procedura di gara ed eventualmente anche prima della sottoscrizione del contratto.<\/p>\n

Inoltre, in fase di esecuzione, egli deve verificare la corrispondenza dei materiali utilizzati a quelli indicati nel Progetto e nel Capitolato d\u2019Appalto<\/em>.\u00a0Ragion per cui egli ha l\u2019obbligo di disporre delle prove ulteriori<\/em> e di rifiutare i materiali risultati non idonei<\/em>.<\/p>\n

Tra i compiti del DL sono inoltre previste la verifica del rispetto degli obblighi dell\u2019esecutore e del subappaltatore<\/em>, la verifica sulle variazioni e varianti contrattuali<\/em>, contestazioni<\/em> e riserve<\/em>, la sospensione dei lavori<\/em>, la gestione dei sinistri<\/em>.<\/p>\n

Al\u00a0termine dei lavori poi, il DL pu\u00f2 essere chiamato a svolgere accertamenti in contraddittorio con l\u2019esecutore<\/em>; deve inoltre inviare al RUP il certificato di ultimazione dei lavori,<\/em> redigere il verbale di\u00a0constatazione sullo stato dei lavori<\/em>, collaborare al collaudo<\/em>, accertare la rispondenza di documenti tecnici, prove di cantiere o di laboratorio, certificazioni LCA di materiali, lavorazioni e\u00a0apparecchiature impiantistiche ai requisiti richiesti dal Piano d\u2019Azione Nazionale per la Sostenibilit\u00e0 Ambientale dei Consumi della Pubblica Amministrazione<\/em>.<\/p>\n

Sono inoltre previste attivit\u00e0 di\u00a0controllo amministrativo contabile<\/em>, che devono essere effettuate con strumenti elettronici di contabilit\u00e0.<\/p>\n

L\u2019obbligo degli strumenti elettronici<\/em> deve garantire l\u2019autenticit\u00e0, la sicurezza dei dati inseriti e la loro provenienza. Il mancato utilizzo degli strumenti informatici per la contabilit\u00e0 viene ammesso solo per il tempo necessario all\u2019adeguamento della Stazione appaltante. In quei casi le annotazioni delle lavorazioni e delle somministrazioni sono trascritte dai libretti delle misure in apposito registro le cui pagine devono essere preventivamente numerate e firmate dal RUP e dall’esecutore.<\/p>\n

A questo punto, torno a chiedere a questi signori che pensano di poter non pagare il professionista, ma anche ai professionisti omertosi che si prestano a questo gioco, come pensate che possano campare le famiglie dei professionisti?<\/p>\n

Una piccola risposta pu\u00f2 venirvi dalla recente vicenda che ha investito la giunta romana riguardo alla realizzazione dello Stadio della Roma.<\/p>\n

Come raccontato dai numerosi articoli[4]<\/a> pubblicati in questi giorni da vari giornali, siti web e telegiornali, tra i documenti trovati in occasione della perquisizione del 24 maggio u.s., c\u2019\u00e8 una lettera indirizzata dalla Raggi al Direttore delle risorse umane del Campidoglio<\/em> che parla di un \u00abIncarico di collaborazione ad alto contenuto di professionalit\u00e0 e a titolo gratuito\u00bb <\/em>da parte dell\u2019avv. Lanzalone: \u00abL\u2019incarico <\/em>\u2014 si legge \u2014 sar\u00e0 svolto da Lanzalone in piena autonomia, anche con l\u2019eventuale supporto di collaboratori dello stesso, in ogni caso senza alcun costo\u00bb. <\/em>In pratica, non un euro avrebbe dovuto essere speso, n\u00e9 per lui e n\u00e9 per i suoi collaboratori \u2026 per\u00f2 abbiamo visto come siano andate le cose!<\/p>\n

Quale professionista, padre di famiglia, pu\u00f2 permettersi, onestamente, di lavorare senza portare a casa un centesimo? Va da s\u00e9 che questo sistema serva solo a creare \u2013 specie in periodo di campagna elettorale \u2013 una facciata \u201conesta e risparmiosa<\/em>\u201d ai politici della pubblica amministrazione, mentre nasconde un marciume fatto di mazzette, scambio di favori e quant\u2019altro che, alla fine, va a ritorcersi sulla spesa pubblica e sulla qualit\u00e0 dell\u2019opera finale!<\/p>\n

Considerato tutto questo mi permetto quindi di dire che, chi emetta certe sentenze e chi, da professionista difenda questo schifo, meriterebbe di venir messo alla berlina in piazza, s\u00ec da poter ricevere il “giusto compenso<\/em>” da parte dei professionisti vessati e non rispettati!<\/p>\n

[1]<\/a> https:\/\/www.catanzaroinforma.it\/notizia113879\/Comune-s-della-Cassazione-ad-incarichi-gratuiti.html#<\/a><\/p>\n

[2]<\/a> Infatti, nel capitolo \u2013 Obbligazioni del Mandatario<\/em>, art. 1710 (Diligenza del mandatario<\/em>) si legge: \u00abIl mandatario \u00e8 tenuto a eseguire il mandato<\/em> (2030, 2392, 2407, 2608) con la diligenza del buon padre di famiglia<\/em>\u00bb (1176 \u2013 diligenza nell\u2019adempimento<\/em>).<\/p>\n

[3]<\/a> http:\/\/www.edilportale.com\/normativa\/decreto-ministeriale\/2018\/49\/ministero-delle-infrastrutture-e-dei-trasporti-regolamento-recante-approvazione-delle-linee-guida-sulle-modalit%C3%A0-di-svolgimento-delle-funzioni-del-direttore-dei-lavori-e-del-direttore-dell-esecuzione_16486.html<\/a><\/p>\n

[4]<\/a> https:\/\/www.nextquotidiano.it\/luca-lanzalone-consulente-gratuito\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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