{"id":894,"date":"2017-12-03T09:35:01","date_gmt":"2017-12-03T08:35:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/?p=894"},"modified":"2017-12-03T09:36:17","modified_gmt":"2017-12-03T08:36:17","slug":"894","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2017\/12\/03\/894\/","title":{"rendered":"L\u2019urbanistica dell\u2019Arroganza \u2013 ancora sullo Stadio \u201cdella\u201d AS Roma Calcio"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_378\" aria-describedby=\"caption-attachment-378\" style=\"width: 1568px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"378\" data-permalink=\"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2017\/06\/10\/roma-bananas-sola-andata\/stadio-della-roma-675\/\" data-orig-file=\"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Stadio-della-Roma-675.jpg\" data-orig-size=\"675,275\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"Stadio-della-Roma-675\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"&lt;p&gt;il modello dello stadio della AS Roma nell&amp;#8217;ultima versione&lt;\/p&gt;\n\" data-large-file=\"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Stadio-della-Roma-675.jpg\" class=\" wp-image-378\" src=\"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Stadio-della-Roma-675.jpg\" alt=\"\" width=\"1568\" height=\"639\" srcset=\"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Stadio-della-Roma-675.jpg 675w, http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Stadio-della-Roma-675-300x122.jpg 300w, http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Stadio-della-Roma-675-520x212.jpg 520w, http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Stadio-della-Roma-675-360x147.jpg 360w, http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Stadio-della-Roma-675-250x102.jpg 250w, http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Stadio-della-Roma-675-100x41.jpg 100w\" sizes=\"(max-width: 1568px) 100vw, 1568px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-378\" class=\"wp-caption-text\">il modello dello stadio della AS Roma nell&#8217;ultima versione<\/figcaption><\/figure>\n<p>Nei giorni scorsi, le notizie circolate su giornali e social networks sul \u201c<em>via libera<\/em>\u201d allo Stadio \u201c<em>della<\/em>\u201d AS Roma<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a> avevano suscitato non poche perplessit\u00e0. Si \u00e8 iniziato il 24 novembre con la prima notizia dei 100 milioni regalati dal governo per la realizzazione di ci\u00f2 che, se mai lo stadio dovesse realizzarsi in quel luogo, dovrebbero realizzare i proponenti, e si \u00e8 arrivati a quella del 30 novembre che ha annunciato la cancellazione dei vincoli<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> sull\u2019Ippodromo di Tor di Valle!<\/p>\n<p>Avevo commentato su Facebook la prima notizia con un breve e polemico post:<\/p>\n<p><em>\u00abL&#8217;Urbanistica dell&#8217;arroganza \u2013 Poco alla volta i &#8220;signori&#8221; Pallotta e Parnasi (e l&#8217;Unicredit nell&#8217;ombra) riescono a manipolare ci\u00f2 che vogliono, cos\u00ec, grazie a ministri\/pupazzi al loro servizio, le opere di urbanizzazione saranno a carico pubblico. Del resto lo sapevamo bene sin dalla farsa del progetto ipertrofico, presentato ad-hoc, per poter giocare il ruolo dei &#8220;buoni&#8221; che accettano di &#8220;ridurre&#8221; quella cubatura &#8230; autoeliminandosi per\u00f2 l&#8217;obbligo di realizzare tutta una serie di infrastrutture indispensabili che risulteranno a carico pubblico.<\/em><\/p>\n<p><em>Ovviamente le spese non si limiteranno a quelle elencate nell&#8217;articolo &#8230; per poter raggiungere lo stadio (e il maledettissimo centro commerciale) del suburbano Pallotta, le strade e ferrovie risulteranno infatti comunque bisognose di adeguamenti che non possono limitarsi all&#8217;area dell&#8217;intervento, ma all&#8217;intera tratta Roma-Fiumicino &#8230; che ovviamente pagher\u00e0 Pantalone-Stato!<\/em><\/p>\n<p><em>Nel frattempo, cosa ne sar\u00e0 dell&#8217;Olimpico e del Flaminio, splendidi e perfettamente funzionali stadi urbani?<\/em><\/p>\n<p><em>&#8230; A, gi\u00e0, nella mentalit\u00e0 ignorante, suburbana e consumista del presidente Pallotta e degli ignorantoni al suo seguito, quella \u00e8 roba che, come un I-phone superato di modello, pu\u00f2 essere gettata nell&#8217;immondizia per passare al nuovo!\u00bb<\/em><\/p>\n<p>La seconda l\u2019avevo commentata con questo pi\u00f9 breve e laconico commento<\/p>\n<p><em>\u00abIn un Paese in mano ai burocrati, con leggi fatte ad-hoc, per tutelare gli esseri tentacolari e complicare la vita alle persone oneste, pu\u00f2 capitare che un ignobile cavillo \u2013 certamente sollevato da avvocati senza scrupoli \u2013 spiani la strada alla speculazione\u00bb<\/em><\/p>\n<p>Con questo triste stato d\u2019animo, quando ieri Luciano Belli Laura mi ha chiesto ospitalit\u00e0 sul blog per il suo nuovo testo sull\u2019argomento, ho quindi accettato con grande piacere di farlo.<\/p>\n<p>Non so a quanto potr\u00e0 servire questa ennesima denuncia, davanti a certi poteri forti, tuttavia da romanista e da romano innamorato di Roma ed offeso da tanta arroganza ed ignoranza, ritengo doveroso dare spazio alle parole di Luciano Belli Laura, allegando anche la sua lettera inviata al Presidente della Conferenza di Servizi (arch. Manuela Manetti) ed al Responsabile del Procedimento (arch. Gianni Gianfrancesco), affinch\u00e9 tutti possano provare a capire meglio come stiano realmente le cose.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Il testo di Luciano Belli Laura<\/strong><\/p>\n<figure id=\"attachment_895\" aria-describedby=\"caption-attachment-895\" style=\"width: 1560px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img decoding=\"async\" data-attachment-id=\"895\" data-permalink=\"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2017\/12\/03\/894\/aree-di-eurnova-part-19\/\" data-orig-file=\"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/aree-di-Eurnova-part.-19.png\" data-orig-size=\"1513,1437\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"aree di Eurnova part. 19\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"&lt;p&gt;Le aree di Eurnova particella 19&lt;\/p&gt;\n\" data-large-file=\"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/aree-di-Eurnova-part.-19-1024x973.png\" class=\" wp-image-895\" src=\"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/aree-di-Eurnova-part.-19.png\" alt=\"\" width=\"1560\" height=\"1482\" srcset=\"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/aree-di-Eurnova-part.-19.png 1513w, http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/aree-di-Eurnova-part.-19-300x285.png 300w, http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/aree-di-Eurnova-part.-19-768x729.png 768w, http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/aree-di-Eurnova-part.-19-1024x973.png 1024w, http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/aree-di-Eurnova-part.-19-700x665.png 700w, http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/aree-di-Eurnova-part.-19-520x494.png 520w, http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/aree-di-Eurnova-part.-19-360x342.png 360w, http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/aree-di-Eurnova-part.-19-250x237.png 250w, http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/aree-di-Eurnova-part.-19-100x95.png 100w\" sizes=\"(max-width: 1560px) 100vw, 1560px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-895\" class=\"wp-caption-text\">Le aree di Eurnova particella 19<\/figcaption><\/figure>\n<p>Credo opportuno segnalare che:<\/p>\n<ul>\n<li>La tifoseria da &#8220;<em>Curva Sud<\/em>&#8220;, in particolare con <a href=\"https:\/\/www.ilromanista.eu\/rubriche\/inchieste\/1536\/stadio-della-roma-doppia-vittoriaa-niente-pia-vincoli\"><em>il Romanista<\/em><\/a>, esulta per la &#8220;<em>doppia vittoria<\/em>&#8221; del club-covo d&#8217;immobiliaristi, palazzinari, bancarottieri che ritengono sia spianata la strada per realizzare, a Tor di Valle, la &#8220;<em>Speculazione fondiaria<\/em>&#8221; del Business Park ed affini, con annesso stadio per tifosi giallorossi e fan grillini.<\/li>\n<li>Italia Nostra ha emesso un comunicato che AGV (<a href=\"https:\/\/agvilvelino.it\/article\/2017\/12\/01\/ippodromo-tor-valle-italia-nostra-mibact-nessuna-tutela\/\"><em>Agenzia Giornalistica il Velino<\/em><\/a>) riporta cos\u00ec: \u00ab<em>Il vincolo all\u2019ippodromo di Tor di Valle \u00e8 stato respinto dal MIBACT e anche il vincolo \u201cd\u2019autore\u201d \u00e8 ridotto a carta straccia. Nessuna tutela per i beni architettonici del Paese e un letto di rose per lo Stadio della Roma grazie ad una Penelope che di giorno tesse vincoli e al momento opportuno li azzera<\/em>\u00bb. Lo denuncia Italia Nostra Roma secondo cui \u00ab<em>quello stadio si pu\u00f2 fare anzi, si deve fare ma l\u2019ansa del fiume a Tor di Valle \u00e8 il luogo sbagliato per una funzione giusta. L\u2019azzeramento delle tutele sull\u2019ippodromo progettato da Julio Lafuente \u00e8 un atto grave ed intollerabile. Il Senatore Giovanni Spadolini aveva tutte le ragioni sull\u2019affermare che il neonato Ministero dei Beni Culturali doveva essere un organismo con indipendenza assoluta da tutti i poteri politici del Paese. Roma vedr\u00e0 esplodere dopo il Velodromo all\u2019Eur anche l\u2019ippodromo progettato da Julio Lafuente<\/em>\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Cosicch\u00e9, vorrei dire che l&#8217;articolo de <em>ilRomanista.eu<\/em> fa saltare ogni &#8220;<em>vincolo inibitorio<\/em>&#8221; al vituperio di queste volgarit\u00e0 intollerabili. Per chi lo sport dovrebbe praticarlo (nei campi o nelle piste, ecc.) e non solo vederlo (negli <strong>stadi <\/strong>o in TV, nei bar, ecc.). Se stadio per Roma-calcio fa da &#8220;<strong><em>Cavallo di Troia<\/em><\/strong>&#8221; alla cementificazione dell&#8217;ansa del Tevere. Ovvero, molto pi\u00f9 realisticamente, permette la semplice valorizzazione dei terreni acquistati da Eurnova srl. Valorizzazione fondiaria praticabile anche solo con la Variante urbanistica che comporta il raddoppio della SUL prevista dal PRG vigente. E vorrei dire, anche, che faccio fatica ad immaginare Federica Galloni come &#8220;<strong><em>Penelope d&#8217;Itaca<\/em><\/strong>&#8220;. Indi, pensare d&#8217;arroccarsi su posizioni meramente vincolistiche. Inefficaci tanto contro i Lanzichecchi quanto contro i Proci.<\/p>\n<p>Se per <em>Lanzichenecchi<\/em> s&#8217;intende coloro (ministri Lotti &amp; Delrio) che, a gamba tesa, gettano in campo cento milioni di tutti per realizzare lo stadio di Totti. Anzich\u00e9, senza oneri per la collettivit\u00e0: come prescrive la c.d. &#8220;<em>Legge Stadi<\/em>&#8220;, ovvero il comma 304 dell&#8217;art. 1 della L. 147\/2013.<\/p>\n<p>E se per <em>Proci<\/em> s&#8217;intende chi ha perseguito la meticolosa distruzione, gabellata come riforma del MiBACT, del potere di salvaguardia dei Beni Culturali, ecc. ecc., esercitato dalle Soprintendenze. Distruzione messa in atto da Renzi &amp; Franceschini. Nel caso <em>de quo<\/em> avvalendosi d&#8217;un Prosperetti o <em>Prosperini<\/em>. Ovvero, d&#8217;una Federica Galloni che si crede Gentiloni.<\/p>\n<p>Occorre, tuttavia, tornare a vedere le cose in concreto. Con un po&#8217; di serenit\u00e0 e di maturit\u00e0. Senza stracciarsi le vesti lamentandosi contro chi tesse e\/o disfa la tela dei &#8220;<em>vincoli<\/em>&#8220;. Vedendo cosa si pu\u00f2 fare contro chi, invece, tesse la tela esternamente al procedimento autorizzativo: attualmente, in Conferenza di Servizi decisoria regionale.<\/p>\n<p>Sapendo bene che n\u00e9 Luned\u00ec n\u00e9 Marted\u00ec della prossima settimana si potr\u00e0 suonare la marcia nuziale. Il procedimento autorizzativo, infatti, sebbene iniziato il 12 settembre 2016, non sar\u00e0 certamente chiuso alla fine del 2017. Molti sono ancora i passaggi da compiere. In particolare la definizione della Variante urbanistica. A mio modesto avviso, definibile solo con procedura legale sovraordinata (art. 8 Legge 1150\/42) a quella subordinata (o <em>ad pallotam<\/em>) a decretazione balneare (art. 62 D. Leg. 50\/2017, convertita in L. 96\/2017). Se qualsiasi Variante a qualsivoglia Strumento Urbanistico deve essere <strong>adottata<\/strong>, pubblicata, osservata, controdedotta ed <strong>approvata<\/strong> in qualunque Consiglio Comunale. E se, quindi, il &#8220;<em>verbale conclusivo<\/em>&#8221; d&#8217;una banale Conferenza di Servizi (in quanto organo tecnico istruttorio) dovesse pur considerare necessario adottare una Variante Urbanistica per concludere il procedimento d&#8217;approvazione d&#8217;un progetto, allora non \u00e8 possibile che la Variante sia definita &#8220;<em>a valle<\/em>&#8221; dell&#8217;approvazione del progetto (o masterplan che dir si voglia). Occorre, definirla &#8220;<em>a monte<\/em>&#8220;, come hanno sempre sostenuto in Regione ed in Campidoglio (tanto Giovanni Caudo quanto Paolo Berdini).<\/p>\n<p>Indipendentemente da quello che sostiene Luca Montuori. Un sedicente architetto-urbanista che appare un chierichetto-romanista. Ovvero un &#8220;<em>ministrante<\/em>&#8221; di chi ha abbandonato il ruolo di pubblico amministratore del bene pubblico per diventare committente di: \u00ab<em>Un progetto privato adeguato, chiaramente, soltanto a raddoppiare la Superficie Utile Lorda permessa dallo Strumento Urbanistico vigente. Onde, semplicemente esaltare la valorizzazione delle aree acquistate da un privato al prezzo di realizzo, per realizzarvi ci\u00f2 che il Piano Regolatore non consente, ma vuole il proponente. Anche se, magari, lo stadio di Roma-calcio rester\u00e0 solo sulle carte progettuali modificate ad ogni stagione. Anche se, forse, tale speculazione fondiaria d&#8217;altri tempi sar\u00e0 fermata o rimandata solo da inevitabili \u201cricorsi\u201d. Anche se, tuttavia, chi l&#8217;osteggiava nella precedente versione (n\u00e9 pi\u00f9 n\u00e9 meno riprovevole dell&#8217;attuale) non ha saputo sottrarsi alla pressione di forze immobiliariste, palazzinare, bancarottiere perpetuanti \u201cmani sulla citt\u00e0\u201d, non ha voluto pretendere un po&#8217; di \u201conest\u00e0\u201d, ma ha dovuto piegarsi indegnamente e soltanto alle \u201copportunit\u00e0\u201d<\/em>\u00bb.<\/p>\n<p>Cos\u00ec, concludo la disamina che invier\u00f2 al Presidente della Conferenza di Servizi (arch. Manuela Manetti) ed al Responsabile del Procedimento (arch. Gianni Gianfrancesco). Da semplice cittadino, non ambisco certo di cambiare il corso degli eventi, ma solo sento il dovere di non tacere.<\/p>\n<p>Arch. Luciano Belli Laura<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Atto di Significazione ed Intervento nel procedimento<\/strong><\/p>\n<p>Il sottoscritto Luciano Belli Laura, cittadino indipendente (ma riconoscente) ad Associazioni e Comitati, in considerazione sia d&#8217;eventi sorprendenti sia di dichiarazioni usanti l&#8217;impattante trasformazione urbana di Tor di Valle come strumento di propaganda o di scontro tra fazioni politiche, in merito alla possibile conclusione del procedimento autorizzativo, aperto fin dal 12 settembre 2016 ed ora improvvisamente in chiusura senza plausibile ragione, condividendo appieno le prese di posizioni espresse in <a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/difendiamoTordiValle\/posts\/1384483085014366\">Comunicato stampa<\/a> dal Comitato \u201c<em>Salviamo Tor di Valle<\/em>\u201d, in <a href=\"http:\/\/www.romagiallorossa.it\/notizie-as-roma\/stadio-roma-wwf-lazio-comanda-il-mattone.html\">Nota<\/a> dal <em>WWF<\/em> Lazio ed in <a href=\"http:\/\/www.carteinregola.it\/index.php\/stadio-della-roma-nemmeno-il-minimo-sindacale\/\">Appello<\/a> da <em>Carteinregola<\/em>, esprime innanzitutto:<\/p>\n<ol>\n<li><strong><u>avversit\u00e0<\/u><\/strong> al progetto che mette a rischio lo stato di fatto urbanistico-ambientale dell&#8217;Ansa del Tevere. Per realizzarvi una speculazione fondiaria, camuffata da finalit\u00e0 realizzative d&#8217;impianti sportivi <u>per<\/u> e NON, come prevede la c.d. \u201c<em>Legge Stadi<\/em>\u201d, <u>di<\/u> societ\u00e0 sportive. Avversit\u00e0 aggiornate e pertinenti sul progetto definitivo che, ora, si vorrebbe approvare anche attenuando le minime condizioni prescrittive e non specificando rigorose modalit\u00e0 di controllo per il rispetto di leggi e regolamenti vigenti. Innanzitutto, di salvaguardia ambientale, paesistica, culturale;<\/li>\n<li><strong><u>perplessit\u00e0<\/u><\/strong> sulla dilatazione <em>extra legem<\/em> dei tempi d&#8217;un procedimento iniziato il 12 settembre 2016. E dall&#8217;Amministrazione procedente gi\u00e0 interrotto il 5 aprile 2017 con il <strong><em>preavviso di diniego<\/em><\/strong> al \u201c<em>progetto definitivo<\/em>\u201d, esaminato in Conferenza di Servizi dal 3 novembre &#8217;16 al 3 Marzo &#8217;17; riaperto prima per l&#8217;esame d&#8217;un \u201c<em>progetto definitivo adeguato<\/em>\u201d con le osservazioni del proponente, giunte stranamente il 15 giugno (anzich\u00e9 il 15 aprile) 2017, onde portarlo all&#8217;esame d&#8217;una Conferenza di servizi asincrona semplificata; indi, tenuto aperto per l&#8217;esame d&#8217;un \u201c<em>progetto definitivo adeguato<\/em>\u201d, ulteriormente adeguato e pi\u00f9 volte integrato, ora all&#8217;esame della Conferenza di Servizi, avviata il 29 settembre 2017, in forma simultanea e modalit\u00e0 sincrona. Anche, perch\u00e9, dai pareri espressi dai Rappresentanti Unici non \u00e8 stato possibile (ovvero consentito) estrapolare nella loro naturale eterogeneit\u00e0 un&#8217;emergenza qualitativa di assenso o di dissenso netti oltre che motivati. Pareri eterogeni e finanche contrastanti riproposti nella seconda seduta dell&#8217;ultima CdS. Pareri, ora, stranamente considerati \u201c<em>tutti favorevoli<\/em>\u201d. Sebbene, non sia affatto chiaro come altri procedimenti paralleli (vincoli MiBACT e di rischio idrogeologico) o prodromici (V.I.A. e V.A.S.) potranno essere definiti durante e\/o prima del procedimento base sul progetto, proprio ai sensi del comma 304, art. 1, L. 147\/2013, oltre che nel rispetto della L. 241\/1990 e s.m.i.!<\/li>\n<li><strong><u>contrariet\u00e0<\/u><\/strong> al varo di <em><u>variante urbanistica<\/u><\/em> con procedura incostituzionale, onde facilitare l&#8217;approvazione del <strong><em>masterplan 2.0<\/em><\/strong>. Considerato contrario al pubblico interesse soprattutto dal punto di vista ecologico, culturale ed ambientale. Contrariet\u00e0 all&#8217;ipotesi di qualsivoglia Variante Urbanistica al vigente Piano Regolatore soprattutto per la sua eventuale <em>adozione<\/em> in sede di Conferenza di Servizi. Prassi che, sebbene non sia possibile (vista la recente facolt\u00e0 eventualmente prevista dal comma 2-bis dell&#8217;art. 62 L. 96\/2017) definire <em>extra legem<\/em>, dovrebbe essere considerata <em><u>incostituzionale<\/u><\/em> se l&#8217;adozione finale in CdS non fosse anticipata &#8211; a monte &#8211; da adozione formale e sostanziale nella sede prevista dall&#8217;art. 8 della Legge Urbanistica 1150\/1942. Cio\u00e8 dal precetto non messo in discussione da norma specifica e contingente, di snellimento di procedure, tra l&#8217;altro varata in \u201c<em>manovrina<\/em>\u201d economica-finanziaria di sapore balneare o per nulla urbanistico-ambientale.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Anche perch\u00e9 il mega progetto edilizio denominato <strong>masterplan 2.0<\/strong> non pu\u00f2 essere legittimato con semplici variazioni alle N.T.A. (<strong>N<\/strong>orme <strong>T<\/strong>ecniche di <strong>A<\/strong>ttuazione) del P.R.G.: destinazione d&#8217;uso, indici, parametri edilizi, standard, ecc. Nel caso specifico, la Variante comporterebbe una diversa Tipologia di Attuazione dello Strumento Urbanistico Generale: non attraverso <em>&#8220;intervento diretto<\/em>&#8220;, bens\u00ec con Piano Esecutivo o Piano di Recupero o Piano Particolareggiato, ovvero tramite <strong>Comparto Edificatorio<\/strong>, gi\u00e0 previsto dagli artt. 23 e 28 della Legge Urbanistica 1150\/1942 e dagli artt. 21, 22 e 23 della Legge Regione Lazio 35\/1978.<\/p>\n<p>Vale a dire, uno strumento finalizzato anche alla ripartizione di oneri e benefici tra proprietari consorziati per realizzare un intervento di trasformazione urbana compatibile. Anzich\u00e9, permettere la realizzazione di valori immobiliari di singole propriet\u00e0 a scapito d&#8217;altre, che verrebbero anche iniquamente espropriate.<\/p>\n<p>In buona sostanza, con un <strong><u>piano<\/u><\/strong> <strong><u>esecutivo<\/u><\/strong> che preveda la <strong><u>contestuale<\/u><\/strong> esecuzione delle infrastrutture e delle opere edilizie private, da contemplare in apposita CONVENZIONE, anche secondo le prescrizioni della Legge 96\/2017. Inoltre, tale piano esecutivo dovrebbe essere essenzialmente <strong>esteso territorialmente <\/strong>ben oltre l&#8217;ambito interessato dal progetto edilizio. Esteso, pertanto, a comprendere ad esempio tutto il Fosso di Vallerano, da arginare preventivamente e non solo nel tratto finale. Esteso, finanche, a comprendere tutte le aree di sedimi viari d&#8217;accesso all&#8217;area di progetto e realizzabili contestualmente o prima delle opere private.<\/p>\n<p>Allo stato attuale, per\u00f2, una Variante urbanistica di tale portata potrebbe essere messa in cantiere solo ed esclusivamente se fosse indispensabile a legittimare un progetto approvabile. E la qualcosa non pare affatto plausibile e, financo, possibile. Se ben altre questioni sono emerse in Conferenza di Servizi decisoria. Questioni che dovrebbero tradursi in <strong>pareri negativi insuperabili<\/strong>. Cio\u00e8 da comportare un altro <strong><em>preavviso di diniego<\/em><\/strong> anche sull&#8217;ultima versione del progetto. Ch\u00e9 il Proponente ha ritenuto debba essere approvato senza che almeno fossero rimossi rilevanti <strong><em>motivi ostativi<\/em><\/strong>.<\/p>\n<p>Motivi ostativi in precedenza evidenziati in \u201c<em>pareri<\/em>\u201d dei Rappresentanti Unici delle Amministrazioni partecipanti al procedimento autorizzativo, che inspiegabilmente si trascina dal 12 settembre 2016. Motivi ostativi che, ora, pare possibile obnubilare con elementi di \u201c<em>mitigazione<\/em>\u201d inspiegabilmente individuati per trasformare valutazioni di diniego nette e precise in valutazioni di assenso comunque ed a prescindere. Contenuti, adesso, anche nei pareri di Amministrazioni pubbliche non trasformatesi (come, Roma Capitale) in \u201c<em>committenti<\/em>\u201d del progetto del proponente privato.<\/p>\n<p>Un progetto privato adeguato esclusivamente a generiche riduzioni dell&#8217;impatto del c.d. Busines Park. Con semplice abbattimento dell&#8217;altezza di tre prismi (o parallelepipedi) prima foggiati a \u201c<em>torri<\/em>\u201d, con estensione delle basi di pi\u00f9 prismi (o parallelepipedi) adesso formanti \u201c<em>corti<\/em>\u201d, ma sempre dalla stessa archistar siglati.<\/p>\n<p>Un progetto privato adeguato colpevolmente a:<\/p>\n<ul>\n<li>Ignorare il rischio idrogeologico determinante l&#8217;inedificabilit\u00e0 delle aree classificate \u201c<strong>r4<\/strong>\u201d e le prescrizioni cautelative sulle aree classificate \u201c<strong>r3<\/strong>\u201d; rischio idrogeologico non attenuabile o rimovibile senza la preventiva e totale realizzazione della messa in sicurezza del Fosso di Vallerano, come prescritto dall&#8217;autorit\u00e0 di Bacino, e per tutti i suoi 23 km. di estensione; rischio idrogeologico non esorcizzabile con <em>escamotage<\/em> progettuali che fan riferimento al piano di campagna (solitamente considerato a quota \u00b1 0,00) ma posizionato a &#8211; 7,50 m., onde realizzare autorimesse sovrapposte al livello attuale del terreno, ricoperte da scarpare di terra per occultarle alla vista come se fossero \u201c<em>interrate<\/em>\u201d, mentre sono sottostanti il piano di calpestio artificiale della soprastante piastra pedonale, ingannevolmente elevata a + 7.5 m., per mantener i piedi sempre asciutti;<\/li>\n<li>Il programma d&#8217;indagine archeologica <strong>preventiva<\/strong> sia sulle aree interessate all&#8217;edificazione sia su quelle inerenti le opere di urbanizzazione, come prescritto dal MiBACT;<\/li>\n<li>La salvaguardia delle tribune di Lafuente, Rebecchini e Birago n\u00e9 adeguatamente vincolate come previsto dal MiBACT diretto da Margherita Eichberg n\u00e9 da procedimento per il riconoscimento \u201c<em>dell&#8217;importante carattere artistico (\u2026) sulla protezione del diritto d&#8217;autore<\/em>\u201d. Da alcuni settori del MiBACT considerate: \u00ab<em>un&#8217;opera di architettura contemporanea di notevole rilievo, che nonostante il forte degrado, ancora presenta integre e ben identificate le strutture in cemento armato testimonianza tecnologicamente ardita ed avanzata per l&#8217;epoca di costruzione<\/em>\u00bb. Da altri settori dello stesso MiBACT, demolibili solo perch\u00e9 pare siano state accettate le \u201c<em>osservazioni<\/em>\u201d del proponente, sollecitanti archiviazione e\/o dichiarazione d&#8217;irricevibilit\u00e0 d&#8217;ogni proposta di vincolo e di salvaguardia di strutture esistenti. Da demolire senza riguardo alcuno solo per far posto ad altre strutture in progetto non altrove collocabili. Da ricostruire, in simulacro aberrante travisando funzione, struttura, forma e relazione con il contesto dell&#8217;ippodromo; bench\u00e9, una sola porzione delle tribune sia staticamente irrealizzabile e sia inadeguato localizzarla in area di rispetto dei \u201ccasali\u201d;<\/li>\n<li>Non rispettare la fascia di rispetto delle sponde del Tevere, sebbene ritenuta non derogabile per le opere il progetto, sia dal P.R.G. sia dal P.T.P. vigenti; e pertanto, assolutamente non superabile con fasulli elementi di mitigazione d&#8217;elementi cos\u00ec alti e tanto prossimi al fiume come in nessuna altra parte di Roma; proprio dove \u00ab<em>ci sono sponde naturali, con vegetazione ripariale fortemente caratterizzata, e un letto scavato che conferisce al corso d&#8217;acqua la sua connotazione di segno &#8216;inciso&#8217;<\/em>\u00bb;<\/li>\n<li>A considerare accessibile comunque un&#8217;area con un complesso commerciale-terziario rilevante e con un impianto sportivo per cinquanta mila spettatori; affluenti e\/o defluenti al 50% su mezzi pubblici inadeguati e al 50% su strade solo in minima parte attrezzate. Aree accessibili con infrastrutture aggiunte, poi soppresse, indi rinviate <em>sine die<\/em> e calibrate solo in ragione di quanta volumetria compensativa debba essere concessa; senza neppure un&#8217;analisi seria dei flussi di traffico riguardanti gli insediamenti esistenti gi\u00e0 precari;<\/li>\n<li>Ad impiegare in modo improprio e\/o illecito i proventi del costo di costruzione dovuto; tra l&#8217;altro conteggiato al ribasso e ad esclusivo vantaggio del proponente.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Un progetto privato adeguato, chiaramente, soltanto a raddoppiare la Superficie Utile Lorda permessa dallo Strumento Urbanistico vigente. Onde, semplicemente esaltare la valorizzazione delle aree acquistate da un privato al prezzo di realizzo, per realizzarvi ci\u00f2 che il Piano Regolatore non consente, ma vuole il proponente. Anche se, magari, lo stadio di Roma-calcio rester\u00e0 solo sulle carte progettuali modificate ad ogni stagione. Anche se, forse, tale speculazione fondiaria d&#8217;altri tempi sar\u00e0 fermata o rimandata solo da inevitabili \u201c<em>ricorsi<\/em>\u201d. Anche se, tuttavia, chi l&#8217;osteggiava nella precedente versione (n\u00e9 pi\u00f9 n\u00e9 meno riprovevole dell&#8217;attuale) non ha saputo sottrarsi alla pressione di forze immobiliariste, palazzinare, bancarottiere perpetuanti \u201c<em>mani sulla citt\u00e0<\/em>\u201d, non ha voluto pretendere un po&#8217; di \u201conest\u00e0\u201d, ma ha dovuto piegarsi indegnamente e soltanto alle \u201copportunit\u00e0\u201d.<\/p>\n<p>Arch. Luciano Belli Laura<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.ilfattoquotidiano.it\/2017\/11\/24\/stadio-della-roma-vicino-il-via-libera-definitivo-ma-con-i-soldi-del-governo-100-milioni-per-un-altro-ponte-sul-tevere\/4000344\/\">https:\/\/www.ilfattoquotidiano.it\/2017\/11\/24\/stadio-della-roma-vicino-il-via-libera-definitivo-ma-con-i-soldi-del-governo-100-milioni-per-un-altro-ponte-sul-tevere\/4000344\/<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> <a href=\"http:\/\/www.iltempo.it\/roma-capitale\/2017\/11\/30\/news\/stadio-della-roma-cancellato-il-vincolo-galloni-sull-ippodromo-1039013\/\">http:\/\/www.iltempo.it\/roma-capitale\/2017\/11\/30\/news\/stadio-della-roma-cancellato-il-vincolo-galloni-sull-ippodromo-1039013\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nei giorni scorsi, le notizie circolate su giornali e social networks sul \u201cvia libera\u201d allo Stadio \u201cdella\u201d AS Roma[1] avevano suscitato non poche perplessit\u00e0. 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