{"id":544,"date":"2017-08-01T09:12:50","date_gmt":"2017-08-01T07:12:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/?p=544"},"modified":"2017-08-28T13:38:02","modified_gmt":"2017-08-28T11:38:02","slug":"il-quartiere-testaccio-di-roma-e-la-politica-dellicp-agli-albori-della-sua-esistenza-un-importante-precedente-da-cui-imparare","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2017\/08\/01\/il-quartiere-testaccio-di-roma-e-la-politica-dellicp-agli-albori-della-sua-esistenza-un-importante-precedente-da-cui-imparare\/","title":{"rendered":"Il Quartiere Testaccio di Roma e la politica dell\u2019ICP agli albori della sua esistenza: un importante precedente da cui imparare"},"content":{"rendered":"

Quando conducevo le ricerche necessarie a scrivere \u201cLa Citt\u00e0 Sostenibile \u00e8 Possibile<\/em>\u201d[1]<\/a> ho avuto modo di scoprire cose che non avrei mai immaginato. Fino a quel momento avevo solo sospettato l\u2019esistenza di un illuminato sistema economico e politico molto particolare che, nonostante la velocit\u00e0 di crescita demografica della capitale, avesse consentito di costruire, in breve tempo e con pochi soldi, gli ultimi esempi architettura di grande qualit\u00e0.<\/p>\n

Ci\u00f2 che non mi sarei mai aspettato \u00e8 stata la \u201cscoperta<\/em>\u201d dell\u2019incredibile velocit\u00e0 d\u2019esecuzione<\/em> ed economicit\u00e0<\/em> di quelle case che, a distanza di un secolo, non hanno nemmeno richiesto spese di manutenzione. Cos\u00ec come non immaginavo che l\u2019ICP avesse potuto lavorare in concorrenza con l\u2019imprenditoria privata<\/em>.<\/p>\n

Aver potuto documentare tempi e costi di costruzione di tanti edifici \u2013\u00a0 organizzati per tipologia \u2013 realizzati in quartieri romani come Testaccio, San Saba, Citt\u00e0 Giardino Aniene, Garbatella, Trionfale, Appio, San Pancrazio, Flaminio, Latino, ecc., mettendoli a confronto con tempi e costi attualizzati di costruzione dell\u2019ecomostro di Corviale, \u00e8 stata non solo l\u2019occasione per trovare delle risposte ad una serie di quesiti che mi ero posto, ma anche l\u2019occasione per dimostrare quante menzogne siano state dette per giustificare l\u2019urbanistica e l\u2019edilizia industriale che, di fatto, hanno condotto le citt\u00e0 ad espandersi scriteriatamente a macchia d\u2019olio, e lo stesso IACP alla bancarotta!<\/p>\n

I libri di urbanistica sui quali abbiamo studiato, e si continua a studiare, ci raccontano che gli interventi come lo ZEN <\/em>di Palermo, il Corviale <\/em>di Roma, il Gallarratese<\/em> di Milano, le Vele<\/em> di Napoli, ecc. fossero la risposta alla necessit\u00e0 di realizzare a basso costo, e in breve tempo, degli alloggi per il ceto popolare. Cos\u00ec ci \u00e8 anche stato insegnato che i moderni piani regolatori a macchia d\u2019olio<\/em> fossero necessari per far fronte alle stime di crescita dei centri urbani.<\/p>\n

Diversamente invece, dai dati che ho desunto dalle ricerche ho potuto mostrare che, quando si costruivano i quartieri che ho menzionato, non si trattava di costruire in base a delle stime di crescita, ma per far fronte ad una reale esigenza abitativa di una citt\u00e0 che, nell\u2019arco di pochi decenni dall\u2019unit\u00e0 nazionale, crebbe da meno di 200.000 abitanti a oltre 1.000.000! Quella ricerca ha inoltre dimostrato che, mentre gli edifici \u201ctradizionali<\/em>\u201d dei quartieri del primo Novecento risultano esser stati costruiti con tempi medi che vanno da 6 mesi ad un anno, risultano esser costati fino al 67% in meno di quella che \u00e8 l\u2019edilizia corrente e, in tutti questi anni, non hanno richiesto alcuna spesa di manutenzione, il Corviale ha invece richiesto ben 7 anni prima che i primi 120 appartamenti fossero utilizzabili; il Corviale, pur non essendo mai stato terminato, \u00e8 costato praticamente quanto costa l\u2019edilizia corrente e, dall\u2019epoca dell\u2019ultimazione ad oggi, ha richiesto una spesa superiore ai 44 milioni di euro in opere manutentive. Questo tipo di dati, nella realt\u00e0, non riguarda solo il caso romano da me studiato, bens\u00ec la totalit\u00e0 del Paese.<\/p>\n

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Roma, Quartiere San Saba, edificio terminale su viale Giotto costruito nel 1924: La soluzione all\u2019eliminazione dei costi di manutenzione era gi\u00e0 nota da tempo quando l\u2019IACP intraprese la sua politica keynesiana basata sulla costruzione di \u201cedifici sanguisuga\u201d. Quadrio Pirani, infatti, sin dal 1911, epoca in cui vinse il concorso per un Tipo di Casa Popolare al Quartiere Testaccio sosteneva che \u00abnon solo la casa \u201dbella all\u2019esterno e pulita all\u2019interno\u201d contribuisce all\u2019elevazione delle classi che la abitano, ma che un giusto impiego di materiali durevoli, quali i laterizi e le maioliche, porta ad una diminuzione nel tempo delle spese di manutenzione degli edifici, soprattutto quando si tratti di edifici a pi\u00f9 piani riuniti in un isolato o in un quartiere urbano[2]\u00bb<\/figcaption><\/figure>E allora, non potendo ripercorrere tutta la spiegazione delle leggi e strumenti di cui ho parlato in \u201cLa Citt\u00e0 Sostenibile \u00e8 Possibile<\/em>\u201d, mi limito qui a rammentare un evento relativo al quartiere Testaccio di Roma: un esempio che potrebbe risultare fondamentale per concepire il criterio per gestire la realizzazione di progetti di rigenerazione urbana che l\u2019Ente potr\u00e0, e dovr\u00e0, svolgere per il miglioramento delle condizioni socio-ambientali di tutti quei cittadini che, a causa di una politica di emarginazione spacciata per \u201clibert\u00e0\u201d, oggi sono costretti a vivere in realt\u00e0 spersonalizzanti<\/em>, degradanti<\/em> e criminogene<\/em>.<\/p>\n

Non si tratta infatti di risolvere solo il problema economico relativo alla costruzione e manutenzione dell\u2019edilizia pubblica, ma soprattutto di risolvere le problematiche sociali generate da determinati ambienti urbani.<\/p>\n

A tal proposito, prima ancora di passare a raccontare ci\u00f2 che accadeva nella Roma di 100 anni fa, risulta utile riflettere sulle parole pronunciate dal socialista utopista inglese Owen in merito alle conseguenze sociali portate dalla rivoluzione industriale:<\/p>\n

\u00abQuando la borghesia si accorger\u00e0 che le citt\u00e0 sono diventate delle polveriere, che in esse maturano idee rivoluzionarie, e addirittura vere rivoluzioni, in quel momento creder\u00e0 opportuno intervenire non tanto per cercare di migliorare la condizione della classe operaia, quanto per conservare se stessa e il suo potere\u00bb.<\/em><\/p>\n

Infatti, alla luce di ci\u00f2 che accade oggi in quartieri come lo ZEN di Palermo, piuttosto che prendersela con gli sfortunati residenti, potremmo parafrasare Owen, ed ammettere che:<\/p>\n

\u201cquando architetti, docenti e politici si accorgeranno che il congestionamento e il degrado del centro storico \u00e8 dovuto anche all\u2019enorme massa di persone che vi si riversa dalla periferia alla ricerca degli spazi che le sono stati negati, e che lo stato in cui versano le periferie ha portato queste ultime a divenire delle polveriere ove cresce il risentimento e la violenza, in quel momento crederanno opportuno intervenire, non tanto per cercare di migliorare la condizione delle periferie, quanto per conservare la qualit\u00e0 del loro amato centro storico<\/em>\u201d.<\/p>\n

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Vista aerea di Plessis Robinson presso Parigi nel 1931. Un modello urbano quasi identico a quello dello ZEN<\/figcaption><\/figure>\n

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Vista aerea di Plessis Robinson presso Parigi oggi: una nuova cittadina tradizionale che ha riscosso un successo politico, immobiliare, economico e sociale senza eguali, tanto da divenire un modello per \u201cVal d\u2019Europe\u201d, una citt\u00e0 tradizionale analoga al centro di Parigi, che ospiter\u00e0 100.000 abitanti.<\/figcaption><\/figure>\n

Non \u00e8 un caso se in Francia, dopo il gravissimo fenomeno delle Banlieuses del 2005-06, e grazie anche al \u201cfenomeno Plessis Robinson<\/em>[3]<\/a>\u201d sia stata approvata una sorta di “Piano Marshall per le periferie<\/em>” che, ad oggi, ha consentito di spendere gi\u00e0 60 miliardi di Euro per demolire e ricostruire, in maniera dignitosa, tante periferie concepite secondo gli stessi schemi ideologici che portarono alla realizzazione dello ZEN.<\/p>\n

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30 esempi di demolizioni recenti operate in Francia per risanare le periferie degradate e degradanti
(fonte: A.V.O.E. \u2013 A Vision Of Europe www.avoe.org)<\/figcaption><\/figure>\n

Ebbene, tornando al discorso italiano, e a quello che suggerirei di prendere a modello per tutte le periferie d\u2019Italia, ovvero l\u2019esempio virtuoso della Roma di 100 anni fa, va ricordato che, nel pensiero socialista di Luigi Montemartini[4]<\/a> sulla cooperazione<\/em>, fondamentale nella politica del sindaco Ernesto Nathan e dell\u2019ICP, si consideravano i possibili benefici economici per l\u2019intera societ\u00e0 derivanti dall\u2019emancipazione del settore pubblico dalle imprese private<\/em>. In essa si vedeva la necessit\u00e0 della creazione di un \u201cpartito dei consumatori\u201d, in grado di impostare una corretta politica di governo urbano<\/em>. Politica che veniva a coinvolgere non solo i ceti popolari ma anche la piccola e la media borghesia.<\/p>\n

Accanto a questa lungimirante e visione gestionale dell\u2019ICP, come ho potuto documentare accuratamente ne \u201cLa Citt\u00e0 Sostenibile \u00e8 Possibile<\/em>\u201d, lo Stato produsse anche una serie di norme a supporto dell\u2019Ente, e di incentivo e agevolazione fiscale per tutti, affinch\u00e9 potesse risolversi il problema casa, migliorando al contempo la situazione socio-economica della Capitale, in perenne crescita demografica.<\/p>\n

Si noti che, uno dei primi argomenti di battaglia<\/em> del Comitato per il Miglioramento Economico e Morale di Testaccio<\/em>[5]<\/sup><\/a>, era stato il rifiuto categorico dell\u2019assistenzialismo della Chiesa<\/em>, poich\u00e9 questo sistema obbligava il popolo ad una vita parassitaria di perenne dipendenza da essa<\/em>. Il popolo voleva un lavoro che gli facesse ottenere l\u2019auspicato riscatto sociale. Il popolo voleva rendersi partecipe della vita e della produzione della comunit\u00e0.<\/p>\n

Su queste basi, all\u2019epoca della costruzione del quartiere Testaccio, si fond\u00f2 il principio di rafforzare le cooperative edili romane<\/em> \u2013 una buona parte delle quali si era formata proprio tra gli stessi lavoratori del quartiere \u2013 cos\u00ec,\u00a0 piuttosto che affidarsi ad una importante impresa privata che aveva anche messo a disposizione una cospicua somma di denaro, si decise di affidare a quelle cooperative la costruzione dei luoghi dove avrebbero dovuto vivere: la scelta dell\u2019amministrazione socialista di affidarsi alle cooperative, intendeva dimostrare la possibilit\u00e0 concreta di creare, anche a Roma, un tessuto produttivo alternativo alle imprese private<\/em>. Politicamente questo era anche un messaggio in risposta ai disastrosi effetti economici e sociali dovuti alla massiccia speculazione edilizia che aveva caratterizzato le precedenti amministrazioni clericali[6]<\/a>.<\/p>\n

Questo criterio si dimostr\u00f2 talmente valido che, dopo il Testaccio, venne adottato per tutti i quartieri realizzati dall\u2019ICP \u2026 fino al momento in cui, instauratosi il regime fascista, non cambiarono le condizioni politiche e venne istituita la Legge sui Governatorati[7]<\/a>.<\/p>\n

Il criterio equo e virtuoso sviluppato dall\u2019ICP, consentiva una gestione del cantiere che ne velocizzava la costruzione: grazie alla frammentazione dei lotti, ed alla concessione in appalto a differenti cooperative artigianali<\/em>, gestite e controllate dall\u2019ICP tramite l\u2019Unione Edilizia Nazionale e <\/em>il Comitato Centrale Edilizio<\/em>, la costruzione di un lotto, o di un intero quartiere, poteva procedere contestualmente da direzioni opposte.<\/p>\n

Questo modo di procedere dell\u2019ICP aiutava a ridurre notevolmente il problema della disoccupazione, generando tra l\u2019altro una vasta manodopera in regime di concorrenza. Tra l\u2019altro, il fatto che i costruttori risultassero anche i \u201cconsumatori<\/em>\u201d del prodotto finito, alzava notevolmente il livello qualitativo finale. Non \u00e8 dunque un caso se, a cento anni di distanza, ci troviamo a parlare di edifici che, pur essendo nati come popolari<\/em>, oggi risultano tra i pi\u00f9 richiesti dal mercato immobiliare, che li considera alla stessa stregua del centro storico!<\/p>\n

Un altro aspetto che emerge dalla conoscenza del modo di procedere in materia di edilizia popolare all\u2019inizio del Novecento, \u00e8 quello relativo all\u2019attenzione alle problematiche di integrazione sociale<\/em>: all\u2019epoca in cui venne istituito l\u2019ICP[8]<\/strong><\/em><\/a>, il ricordo dei moti rivoluzionari che aveva vissuto Parigi nel 1870 era ancora molto vivo. Del resto, ci\u00f2 che accadeva nei quartieri operai italiani costruiti fino a quel momento da parte della nobilt\u00e0, del clero e delle banche, risultava sufficiente a far capire che fosse necessario promuovere l\u2019integrazione, piuttosto che la marginalizzazione della classe sociale pi\u00f9 svantaggiata. Ecco perch\u00e9 si decise di prendere in debita considerazione una regola che, pur essendo stata indicata dalla commissione che elabor\u00f2 il PRG del 1870, era stata fino a quel momento del tutto disattesa. Quella regola diceva:<\/p>\n

\u00abNon si ammettono quartieri esclusivamente destinati per la classe meno agiata, raccomandandosi invece che venga distribuita in opportuni alloggi collocati nelle abitazioni ove soggiornano le classi meglio favorite dalla fortuna[9]<\/strong><\/a>\u00bb.<\/em><\/p>\n

Risulta a questo punto necessario far notare che, nella normativa urbanistica olandese attuale, vige esattamente questa regola!<\/p>\n

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Vista del Mercato Coperto di Brandevoort, Olanda. Brandevoort \u00e8 una nuova cittadina con 50.000 nuovi alloggi, pianificata a livello urbanistico da Rob Krier e Christoph Kohl, che ne hanno anche curato alcuni edifici. Il resto \u00e8 stato fatto progettare a decine, o centinaia, di architetti locali che si sono attenuti alle volont\u00e0 dei cittadini e delle autorit\u00e0 che chiedevano una cittadina tradizionale. Io ho avuto la fortuna di progettare con i miei studenti i lotti 18 e 24. La costruzione della cittadina \u00e8 stata suddivisa appaltata a decine di imprese, anche a carattere artigianale. In questa cittadina non \u00e8 assolutamente possibile poter riconoscere tra un edificio popolare e un edificio non popolare, la distinzione e la segregazione sono proibite a priori.<\/figcaption><\/figure>\n

Domenico Orano, il proto sociologo fondatore del Comitato per il Miglioramento Economico e Morale di Testacci<\/em>o, e come lui tanti riformatori dell\u2019epoca, riteneva \u00abdannosa la pianificazione di quartieri socialmente omogenei, perch\u00e9 favorivano l\u2019innalzamento e la cristallizzazione di barriere classiste, rallentando il processo di integrazione urbana dei ceti subalterni\u00bb<\/em>[10]<\/a>. Secondo Orano, \u00abil contatto fra le varie classi sociali vale non solo ad abbattere certe barriere morali \u2026 ma pu\u00f2 avere un\u2019influenza benefica sulle condizioni economiche e intellettuali in genere del popolo\u00bb<\/em>[11]<\/a>.<\/p>\n

Accanto a queste illuminanti teorie in materia di integrazione, un altro importantissimo aspetto emerse dallo studio di Orano all\u2019interno del quartiere Testaccio, studio \u201csociologico partecipato<\/em>\u201d che dur\u00f2 ben 5 anni, questo aspetto riguardava il modo in cui dovevano essere costruite le case, in termini igienici e, soprattutto, estetico-architettonici.<\/p>\n

Per chiarire ci\u00f2 che si sostiene va ricordato che, fino alla fondazione dell\u2019Istituto Case Popolari <\/em>decretato con la cosiddetta Legge Luzzatti<\/em>, le abitazioni costruite per il popolo<\/em> delle citt\u00e0 italiane erano state caratterizzate dalla tipica edilizia di facciata \u2013 figlia dell\u2019impostazione Beaux-Arts \u2013 che non teneva minimamente in considerazione le condizioni di vita al suo interno: negli interessi speculativi dei proprietari dei suoli \u2013 che grazie al criterio della convenzione<\/em> si auto-progettavano i loro quartieri \u2013 la tipologia adottata era quella del megablocco chiuso<\/em>, gi\u00e0 a quell\u2019epoca definito \u201ccaserma<\/em>\u201d o \u201calveare umano<\/em>\u201d.<\/p>\n

Il risultato di questo modo di operare, fu abbondantemente dimostrato in seguito[12]<\/a>, era all\u2019origine delle peggiori piaghe che affliggevano le principali citt\u00e0 italiane: speculazione sul regime degli affitti e subaffitti, sovraffollamento delle abitazioni, malattie contagiose e vere e proprie epidemie determinate dalle cattive condizioni abitative, atti di vandalismo e di violenza, prostituzione, ecc.<\/p>\n

Diversamente, grazie agli studi di Orano e al ruolo propositivo del Comitato per il Miglioramento Economico e Morale di Testaccio<\/em>, e grazie all\u2019opera dell\u2019Istituto Case Popolari<\/em>, dell\u2019Istituto Romano per i Beni Stabili <\/em>e degli ingegneri\/architetti Giulio Magni, Quadrio Pirani, Edoardo Talamo ecc., pot\u00e9 svilupparsi un nuovo modo di concepire l\u2019edilizia popolare, modo che non pu\u00f2 essere spiegato meglio, se non citando le parole riportate nel testo \u201cIl Nuovo Gruppo di Case al Testaccio<\/em>\u201d, scritto dal Presidente dell\u2019Istituto Romano Case Popolari, Malgadi.<\/p>\n

L\u2019articolo, pubblicato nel 1918 in occasione dell\u2019inaugurazione degli edifici realizzati da Quadrio Pirani, affermava:<\/p>\n

\u00abParlare di arte in tema di case popolari pu\u00f2 sembrare per lo meno esagerato; ma non si pu\u00f2 certo negare l\u2019utilit\u00e0 di cercare nella decorazione della casa popolare, sia pure con la semplicit\u00e0 imposta dalla ragione economica, il raggiungimento di un qualche effetto che la faccia apparire, anche agli occhi del modesto operaio, qualche cosa di diverso dalla vecchia ed opprimente casa che egli abitava [\u2026] Una casa popolare che, insieme ad una buona distribuzione degli appartamenti unisca un bello aspetto esteriore, \u00e8 preferita ad un\u2019altra [\u2026] e dove questo vi \u00e8 si nota una maggior cura da parte degli inquilini nella buona tenuta del loro alloggio e in tutto ci\u00f2 che \u00e8 comune con gli alloggi del medesimo quartiere [\u2026] Una casa che piace si tiene con maggiore riguardo, ci\u00f2 vuol dire che esercita anche una funzione educativa in chi la abita\u00bb.<\/em><\/p>\n

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Dettagli della muratura degli edifici di Pirani a Testaccio. Nella Relazione Tecnica che accompagnava questi edifici Pirani scrisse: \u00abnon solo la casa bella all\u2019esterno e pulita all\u2019interno contribuisce all\u2019elevazione delle classi che la abitano, ma che un giusto impiego di materiali durevoli, quali i laterizi e le maioliche, porta ad una diminuzione nel tempo delle spese di manutenzione degli edifici, soprattutto quando si tratti di edifici a pi\u00f9 piani riuniti in un isolato o in un quartiere urbano\u00bb \u2026 come si pu\u00f2 constatare, questi edifici sono ancora l\u00ec e, a quasi 100 anni di distanza, non hanno mai richiesto interventi di manutenzione!<\/figcaption><\/figure>\n

Grazie a questo nuovo modo di progettare le case popolari, si ebbe un notevole miglioramento della vita dei residenti, tanto che, di l\u00ec a breve, lo slogan dell\u2019Istituto Case Popolari divenne \u201cLa casa sana ed educatrice<\/em>\u201d [13]<\/a>.<\/p>\n

Questo conferma che, come ebbi modo di scrivere nel saggio Parigi oggi o Roma all\u2019inizio del Novecento?[14]<\/strong><\/a><\/em>, relativamente ai problemi vissuti nel 2005 nelle banlieues<\/em> francesi, se davvero volessimo comprendere, e prevenire, le ragioni sociali che muovono la rivolta degli abitanti delle periferie, basterebbe conoscere, anche sommariamente, lo studio di sociologia partecipata<\/em> condotto da Domenico Orano nel Quartiere Testaccio di Roma. Quello studio infatti, mostra inequivocabilmente come l\u2019iniziale sviluppo speculativo del quartiere, e le conseguenti condizioni disumane di vita, fossero all\u2019origine dei fenomeni violenti analoghi a quelli parigini del 2005.<\/p>\n

Soprattutto, lo studio di Orano dimostr\u00f2 come l\u2019irriverenza e il vandalismo delle periferie, dimenticate e ignorate dai centri del potere fossero, allora come oggi, la naturale risposta di chi si senta invisibile: gli atti vandalici verso la propriet\u00e0 altrui o pubblica, allora come oggi, sono l\u2019espressione del senso di risentimento represso da parte dell\u2019individuo, che viene sfogato su qualcosa che, oltre a non essere sentita come propria, viene anche identificata come simbolo del potere che lo costringe a vivere in determinate realt\u00e0.<\/p>\n

A questo punto, riflettendo sul degrado sociale delle periferie odierne, e considerata la necessit\u00e0 di promuovere l\u2019integrazione sociale dei residenti, diviene legittimo in molti casi prendere in considerazione la possibilit\u00e0 di ricompattare i tessuti edilizi ed aumentare le cubature attuali \u2013 come peraltro prevede il recente \u201cPiano Casa<\/em>\u201d \u2013 da utilizzarsi per realizzare alloggi ed uffici da vendere, ma anche negozi, botteghe artigianali ed altre attivit\u00e0 indispensabili per la rivitalizzazione dei quartieri. In questo modo l\u2019integrazione sociale, e l\u2019inserimento di nuove attivit\u00e0, potrebbero altres\u00ec risultare gli ammortizzatori<\/em> dei costi di abbattimento e ricostruzione dell\u2019edificato esistente.<\/p>\n

A tal proposito, tornando all\u2019esempio romano cui potremmo ispirarci, \u00e8 utile sapere che, sin dagli albori dell\u2019ICP, ci si rese conto che il problema delle case non era solo un qualcosa di ristretto alla classe operaia e agli immigrati, bens\u00ec riguardava soprattutto il vastissimo numero di impiegati dello Stato che, a causa del costo degli affitti, stentavano ad andare avanti. Cos\u00ec fu detto: \u00aba Roma risolvendo il problema degli alloggi degli impiegati si risolve il problema degli alloggi dell\u2019intera cittadinanza<\/em>\u00bb[15]<\/strong><\/em><\/a>. Questa frase, all\u2019indomani della Grande Guerra, divenne lo slogan della pubblicistica romana in materia di crisi edilizia.<\/p>\n

L\u2019aumento di cubatura \u00e8 visto da molti come una bestemmia.<\/p>\n

Tuttavia, se pensiamo a quella che \u00e8 la cubatura di un centro storico, rispetto alla sua superficie, e soprattutto quella che \u00e8 la bellezza di un centro storico, nonostante la sua densit\u00e0, possiamo dire che parlare di \u201caumento di cubatura<\/em>\u201d non equivalga a promuovere la \u201ccementificazione<\/em>\u201d che ha caratterizzato il XX secolo.<\/p>\n

Del resto, nel progetto che ho sviluppato per il Corviale di Roma, ho potuto dimostrare che, nonostante un aumento della popolazione di circa 2000 residenti, e nonostante un aumento della cubatura pari al 40%, \u00e8 possibile restituire alla natura ben 11,5 ettari, utilizzabili per un parco urbano e per scopi agricoli!<\/p>\n

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Superficie \u201ccompromessa\u201d dall\u2019attuale Corviale (strade, spianate di cemento e parcheggi inclusi) e superficie \u201ccompromessa\u201d dal progetto per il nuovo Borgo Corviale, (strade, parcheggi e piazze inclusi)<\/figcaption><\/figure>\n
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Corviale prima e dopo<\/figcaption><\/figure>\n
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Quartiere Z.E.N. di Palermo, prima e dopo<\/figcaption><\/figure>\n

Allora, nell\u2019interesse dell\u2019artigianato edilizio locale che rischia di scomparire rimpiazzato dall\u2019edilizia industriale, negli interessi dell\u2019ambiente, e negli interessi del patrimonio storico architettonico che va morendo a causa dell\u2019incapacit\u00e0 di restaurarlo con tecniche e materiali analoghi a quelli originari, potremmo operare in maniera filologica, prendendo a modello l\u2019architettura tradizionale locale, creando nelle periferie degradate delle vere alternative urbane al centro storico, un po\u2019 sul genere delle \u201cborgate satelliti<\/em>\u201d sviluppate all\u2019inizio del XX secolo nelle maggiori citt\u00e0 italiane.<\/p>\n

Per fare ci\u00f2 occorre operare secondo quello che \u00e8 stato il principio di sviluppo delle citt\u00e0 tradizionali, acutamente studiato e descritto, ma soprattutto messo in pratica nei progetti di Garbatella e Citt\u00e0 Giardino Aniene, da Gustavo Giovannoni: un processo di \u201cmoltiplicazione<\/em>\u201d e \u201cduplicazione<\/em>\u201d di un modello urbano completo e autosufficiente.<\/p>\n

Quel modello \u00e8 lo stesso che, tanti anni dopo \u00e8 stato descritto da L\u00e9on Krier e dal \u201cNew Urbanism<\/em>\u201d definendolo la citt\u00e0 dei \u201cten minutes walk<\/em>\u201d (dieci minuti a piedi), ovvero un agglomerato urbano con un diametro compreso tra 833 metri e 1 chilometro, all\u2019interno del quale sono presenti tutte le funzioni vitali in grado di evitare lunghi e noiosi spostamenti in automobile.<\/p>\n

Visto cos\u00ec, quell\u2019aumento di cubatura potrebbe essere cosa ben diversa dal concetto di \u201ccementificazione<\/em>\u201d, l\u2019aumento di cubatura potrebbe addirittura considerarsi una \u201cmedicina<\/em>\u201d in grado di migliorare l\u2019ambiente.<\/p>\n

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Localizzazione degli interventi dell\u2019ICP di Roma a tutto il 1929: in alto a destra e in basso al centro si riconoscono le \u201cborgate satelliti\u201d di Citt\u00e0 Giardino Aniene, e della Garbatella<\/figcaption><\/figure>\n

[1]<\/a> Ettore Maria Mazzola, \u201cThe Sustainable City is Possible \u2013 La Citt\u00e0 Sostenibile \u00e8 Possibile<\/em>\u201d, op. cit.<\/p>\n

[2]<\/sup><\/a> Dalla Relazione allegata al Concorso per il Progetto di un Tipo di Casa Popolare per Roma<\/em> redatto in occasione del II Congresso delle Case Popolari del 1911. Si veda anche: Ettore Maria Mazzola, \u201cContro Storia Dell\u2019Architettura Moderna: Il Caso di Roma 1900-1940 \u2013 A Counter History of Modern Architecture: Rome 1900-1940<\/em>, ALINEA editore, Firenze, 2004.<\/p>\n

[3]<\/a> Philippe Pemezec, il sindaco che ebbe il coraggio di promuovere l\u2019abbattimento e ricostruzione a scala umana di Plessis Robinson, mantiene ininterrottamente dal 20 marzo 1989 la sua poltrona, ricevendo un consenso elettorale mostruoso, nonostante il suo partito abbia avuto una flessione notevole a livello nazionale. Queste sono le fasi di sviluppo che hanno portato al successo della cittadina dell\u2019Ile-de-France<\/p>\n

Cit\u00e9 Basse<\/em> (1992-1996) 4 ettari con: 1 mercato coperto, Nuovi giardini pubblici; 5 piazze dedicate al commercio; 240 alloggi sociali.<\/p>\n

Bois Des Vall\u00e9es<\/em> (1992-1995) 3,5 ettari con: 1 nuova scuola (elementare e asilo) per 550 alunni; Nuovi spazi sportivi polivalenti con spazio per 500 spettatori; 1 nuovo centro per disabili, 1 nuovo centro servizi per lavoro, Recupero del parco urbano; Piano terra sul corso con commercio diffuso, nuove fermate bus; 250 nuovi alloggi: 1\/3 per corpi di polizia, 1\/3 alloggi sociali, 1\/3 privati.<\/p>\n

Coeur De Ville<\/em> (1990-2000) 12 ettari con: 1 nuova grande piazza centrale con commercio diffuso (un supermarket di quartiere, 30 negozi); 1 parcheggio interrato 5 piani, 4 nuove sedi di edifici pubblici, 3 nuovi giardini pubblici; 1200 appartamenti, 80 alloggi sociali.<\/p>\n

Cit\u00e9 Haute<\/em> (1992-1996) 15 ettari con: Recupero quartiere giardino originario del 1930, Nuovi negozi sul corso principale, nuove fermate bus; 774 nuovi alloggi (ville plurifamiliari, ateliers d\u2019artisti).<\/p>\n

Nouvelle Cit\u00e9-Jardins<\/em> (2000-2009) 24 ettari con: Demolizione delle stecche monofunzionali degli anni 30 (1990); Nuove Scuole Primarie, Mercato, Ospedale, Casa di Cura per anziani; 3 nuovi giardini pubblici, nuove fermate bus; Costruzione di nuovi negozi di vicinato (30) adiacenti ad un preesistente market; 1300 nuovi alloggi (appartamenti e maisons de ville), 250 nuovi alloggi sociali<\/p>\n

Quartier Joliot-Curie<\/em> (2001-2004) 2,3 ettari con: demolizioni e nuove costruzioni di strade, piste ciclabili, percorsi pedonali, nuove fermate bus; Nuova scuola, nuovo complesso sportivo (football e basket), giardini pubblici.<\/p>\n

 <\/p>\n

[4]<\/a> Luigi Montemartini, (Mont\u00f9 Beccaria (PV), 6 marzo 1869 \u2013 Pavia, 5 febbraio 1952) politico socialista che si batt\u00e9 per i diritti dei contadini e per l\u2019affermazione dei principi della cooperazione.<\/p>\n

[5]<\/a> Di questo Comitato facevano parte diverse associazioni, tra le pi\u00f9 propositive di tutte quelle presenti nei vari quartieri popolari romani del periodo: Cooperativa Arti Edilizie e Stradali; Cooperativa Pittori, Decoratori ed Arti affini; Unione Cooperativa fra gli operai lavoranti in ferro; Societ\u00e0 Cooperativa Edilizia ed Affini Caio Cestio; Lega Resistenza Macellai; Cooperativa Marmisti; Societ\u00e0 di Previdenza delle Officine del Gas; Lega Inquilini del Testaccio; Cooperativa Pietriscanti e Affini; Cooperativa Scalpellini in Silice e Granito; Cooperativa per Costruzioni Edilizie e Stradali; Societ\u00e0 fra gli Operai Cavatori e Selciatori in Silice; Societ\u00e0 di Mutuo Soccorso fra garzoni del Campo Boario; Lega di Resistenza fra Carrettieri e Facchini del Gas; Lega Operaia Scalpellini in Silice; Federazione fra gli Addetti all\u2019Illuminazione Pubblica; Societ\u00e0 di Mutuo Soccorso fra gli Operai delle Officine del Gas e Luce Elettrica; Cooperativa fra gli Operai Raccoglitori di Pellami; Cooperativa fra Accoratori di Suini; Cooperativa Conciatori di Pellami; Cartiere Ergomino Di Palma; Lega Operai Magazzini Comunali di Selci; Circolo Barsanti; Circolo Lucatelli; Fascio Giovanile Repubblicano; Circolo Socialista Testaccio; Circolo Anticlericale Testaccio; Circolo Aventino; Circolo Anita Garibaldi; Sezione del Partito Radicale del Quartiere; Educatorio Roma; Ricreatorio Testaccio; Ricreatorio Anita Garibaldi; Comitato per la Refezione Scolastica Testaccio; Scuola Professionale Femminile Testaccio; Concerto Testaccio; Assistenza Testaccio; Scuola Popolare di Educazione Civile.<\/em><\/p>\n

[6]<\/a> Simona Lunadei, Testaccio: un quartiere popolare<\/em>, Franco Angeli, Milano 1992, pag.83.<\/p>\n

[7]<\/a> In particolare nel 1926 avviene una modifica sostanziale dello Statuto dell\u2019ICP che comporta una ulteriore limitazione di autonomia dell\u2019Istituto che, perdendo quel carattere di imprenditorialit\u00e0 aziendale che aveva raggiunto, diviene un semplice gestore della politica del Governatorato.<\/p>\n

[8]<\/sup><\/a> Legge Luzzatti del 31 maggio 1903 n\u00b0254.<\/p>\n

[9]<\/sup><\/a> Regni e Sennato \u201cl\u2019Ex Quartiere Operaio di Testaccio<\/em>\u201d, Capitolium, n\u00b010, 1973, pag. 33<\/p>\n

[10]<\/sup><\/a> Questione ampiamente dibattuta al IV Congresso Internazionale d\u2019Assistenza Pubblica e Privata <\/em>tenutosi a Milano nel 1908.<\/p>\n

[11]<\/sup><\/a> Domenico Orano, Come vive il Popolo a Roma<\/em>, Pescara, 1909<\/p>\n

[12]<\/sup><\/a> Possono confrontarsi i risultati delle illuminanti inchieste di Casalini a Torino, Montemartini a Milano e quelle gi\u00e0 citate di Orano a Roma.<\/p>\n

[13]<\/a> Alberto Calza Bini, Presidente dell\u2019ICP, ne \u201cil fascismo per le case del popolo\u201d<\/em>, Tipografia Sociale, Roma 1927 scriveva: \u00ab[\u2026] l\u2019Ente dedic\u00f2 le maggiori cure affinch\u00e9 la concezione tecnica fosse indissolubile da quella artistica per la casa sana ed educatrice. Una citt\u00e0 di superbe tradizioni di arte e di bellezza quale Roma impone infatti una dignit\u00e0 architettonica tanto pi\u00f9 necessaria in questo periodo di rifiorimento civile <\/em>[\u2026]\u00bb.<\/p>\n

[14]<\/sup><\/a> Pubblicato sul mensile Carta Etc.<\/em>, n\u00b05, dicembre 2005.<\/p>\n

[15]<\/sup><\/a> Maggiorino Ferraris, Il Rincaro delle pigioni e le case per gl\u2019impiegati in Roma<\/em>, Nuova Antologia, Roma 1908, pag. 18.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Quando conducevo le ricerche necessarie a scrivere \u201cLa Citt\u00e0 Sostenibile \u00e8 Possibile\u201d[1] ho avuto modo di scoprire cose che non avrei mai immaginato. 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