{"id":1171,"date":"2018-05-02T15:08:30","date_gmt":"2018-05-02T13:08:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/?p=1171"},"modified":"2018-05-02T15:08:30","modified_gmt":"2018-05-02T13:08:30","slug":"stadio-a-tor-di-valle-riepilogando-siamo-messi-cosi","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.picweb.it\/emm\/blog\/index.php\/2018\/05\/02\/stadio-a-tor-di-valle-riepilogando-siamo-messi-cosi\/","title":{"rendered":"Stadio a Tor di Valle \u2013 riepilogando, siamo messi cos\u00ec"},"content":{"rendered":"

Alla fine c\u2019\u00e8 voluto il coinvolgimento del Codacons[1]<\/a> perch\u00e9 si capisse ci\u00f2 che da oltre un anno a questa parte andavamo dicendo, cos\u00ec finalmente \u00e8 stato presentato un ricorso al TAR del Lazio, chiedendo l\u2019annullamento degli atti amministrativi che danno via libera all\u2019opera, rilevando profili di illegittimit\u00e0 e danni alle finanze pubbliche!<\/p>\n

Nei mesi scorsi, in pi\u00f9 di un\u2019occasione abbiamo sentito dire che non ci fossero le condizioni per un\u2019impugnativa, che le parcelle degli avvocati sarebbero state insostenibili \u2026 mentre i pareri di ingegneri ed architetti sono sempre stati offerti a gratis in nome dell\u2019amore per la citt\u00e0 e per il rispetto delle norme. Abbiamo altres\u00ec assistito ad una serie di inaspettati \u201ccincischiamenti<\/em>\u201d \u2013 dettati da una visione della politica simile a quella faziosa dei tifosi di calcio \u2013 che hanno mostrato un interesse ad evitare di coinvolgere i personaggi della giunta precedente e quelli della Regione Lazio, veri responsabili dell\u2019avvio di questo disastro, piuttosto che una volont\u00e0 di tutelare Tor di Valle, la citt\u00e0 e l\u2019ideale di una \u201clegge uguale per tutti<\/em>\u201d.<\/p>\n

\u00c8 quindi con grande piacere che ho deciso di dare nuovamente ospitalit\u00e0 a Luciano Belli Laura il quale, ancora una volta, con molta precisione, ci ricorda quanto sia successo finora e, soprattutto, chiarisce una serie di dati e passaggi burocratici \u201cignorati<\/em>\u201d o sottovalutati dai rappresentanti degli uffici preposti al rilascio dei permessi, nonch\u00e9 dai legali che, finora, ritenevano impraticabile l\u2019idea di ricorrere presso il TAR.<\/p>\n

DA ONEST\u00c0 E COMPETENZA AD OTTUSIT\u00c0 (<\/em><\/strong>a cura di Luciano Belli Laura)<\/strong><\/em><\/p>\n

L’art. 1 della \u201cLegge di stabilit\u00e0 2014<\/em>\u201d, al comma 639, istituisce la IUC (I<\/strong>mposta U<\/strong>nica C<\/strong>omunale) ch’\u00e8 trina, ovvero prevede IMU pi\u00f9 TASI (TA<\/strong>ssa sui S<\/strong>ervizi I<\/strong>ndivisibili) pi\u00f9 TARI (TA<\/strong>ssa Ri<\/strong>fiuti). Tuttavia, l’art. 1 ed unico della Legge 27 dicembre 2013 n\u00b0 147, ai commi 303, 304 e 305, consente lo snellimento delle procedure per realizzare sia l’ammodernamento<\/strong> sia la nuova costruzione d’impianti sportivi. Cosicch\u00e9, tifosi e fan trascurano le \u201cdisposizioni per la formazione del bilancio comunale e pluriennale dello Stato\u201d ed esaltano, spesso senza pertinenza, le norme della c.d. \u201cLegge Delrio<\/em>\u201d ovvero \u201cLegge Stadi<\/em>\u201d.<\/p>\n

Dimenticando che ad Udine l’obsoleto \u201cFriuli<\/em>\u201d venne ammodernato onde permettere allo spettatore la massima vicinanza possibile al gioco. Lo stadio costruito all’inizio degli anni ’70, visse momenti gloriosi nel periodo in cui giocava Zico<\/em>, ma con 40 mila posti parve eccessivamente grande e molte zone degli spalti su terrapieno erano inutilizzate per scarsa visibilit\u00e0 del campo. Da qui la volont\u00e0 del patron dell’Udinese Gianpaolo Pozzo di costruire un impianto al passo con i tempi ed una conformazione \u201craccolta<\/em>\u201d o senza barriere tra campo e pubblico. Nello studio di fattibilit\u00e0 c’era l’eliminazione della pista d’atletica, la graduale ricostruzione di tre quarti degli spalti e la conservazione della tribuna ovest con l’imponente arco cavo in c. a., simbolo della ricostruzione dopo il terremoto del ’76. Dopo l’ottenimento del diritto di superficie per 99 anni, a giugno 2014 l’Udinese avvi\u00f2 la ricostruzione dei settori demoliti con nuove tribune coperte. Indi, il ridimensionamento a 25 mila posti dell’impianto fu completato appena due anni dopo.<\/p>\n

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Lo Stadio “Friuli” prima della ristrutturazione recente<\/figcaption><\/figure>\n
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Lo Stadio “Friuli” prima della recente ristrutturazione che ne ha ridotto la capienza e reso pi\u00f9 efficiente e moderno<\/figcaption><\/figure>\n
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lo stadio “Friuli” durante i lavori di ristrutturazione<\/figcaption><\/figure>\n
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Lo stadio “Friuli” completato<\/figcaption><\/figure>\n

Dimenticando che a Roma il \u201cnuovo<\/em>\u201d impianto dovrebbe sorgere su aree acquisite da SAIS Spa poco prima del fallimento; qui, grazie ad una clausola di stipula sine die <\/em>d’una \u201cconvenzione<\/em>\u201d per valorizzarne l’edificabilit\u00e0 oltre il consentito dal PUCG vigente, l’acquirente<\/em> Eurnova Srl \u00e8 divento \u201cproponente<\/em>\u201d d’un progetto di trasformazione di terreni privi d’adeguate opere d’urbanizzazione. Lo studio di fattibilit\u00e0 del 2014 prevedeva una SUL di m2<\/sup> 49.775<\/strong>: 61% a stadio<\/strong> e 39% a business park<\/em>. L’Amministrazione Marino contratt\u00f2 quindi con Eurnova Srl le opere d’urbanizzazione indispensabili che comportarono delle modifiche allo studio di fattibilit\u00e0. Nel 2015, il \u201cprogetto definitivo<\/em>\u201d, prevedeva una SUL di m2<\/sup> 385.000<\/strong>: 13% a stadio<\/strong> e 87% a business park<\/em>!! Ovvero, il triplo<\/strong> di quanto consentito. Successivamente, l’Amministrazione Raggi ed Eurnova Srl hanno raggiunto un accordo per cancellare il Ponte di Traiano (non pi\u00f9 finanziato dal proponente) e le Torri del business park<\/em>. Nel 2017, il \u201cprogetto definivo adeguato<\/em>\u201d ha previsto una SUL di m2<\/sup> 211.500<\/strong>: 17% a stadio<\/strong> e 83% a business park<\/em>, ovvero il doppio<\/strong> di quanto consentito dal PUCG!<\/p>\n

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Progetto per Tor di Valle – Quadri Progettuali “A” e “B”<\/figcaption><\/figure>\n
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Stadio di Tor di Valle – Quadro Progettuale “C”<\/figcaption><\/figure>\n

Alla luce dei fatti, quindi, occorrerebbe predisporre una variante allo strumento urbanistico vigente \u2026 che nessun assessore all’urbanistica sia di Marino (arch. Caudo) sia di Raggi (arch. Berdini prima ed arch. Montuori poi) si \u00e8 preso la briga d’approntare per tempo.<\/p>\n

Obliterando che la \u201cLegge Delrio o Stadi<\/em>\u201d preveda che il Comune, previa Conferenza di Servizi decisoria \u2013 alla quale sono chiamati a partecipare tutti i soggetti ordinariamente titolari di competenze in ordine al progetto presentato \u2013 deliberi in via definitiva sul progetto, la procedura \u201cdovrebbe concludersi entro 120<\/u> giorni dalla presentazione del progetto<\/em>\u201d; tuttavia, laddove il progetto comporti atti di competenza regionale, la Conferenza di Servizi dovrebbe essere convocata dalla Regione, \u201cche deliberer\u00e0 entro 180<\/u><\/strong> giorni dalla presentazione del progetto<\/em>\u201d.<\/p>\n

Nonostante queste premesse, la Regione Lazio ha determinato un preavviso di diniego alla realizzazione delle opere ben 205<\/strong> giorni dopo la presentazione del \u201cprogetto definitivo<\/em>\u201d, avvenuta il 12 settembre 2016. Cio\u00e8, esattamente dopo 837 giorni dal primo \u201cstudio di fattibilit\u00e0<\/em>\u201d e dopo 207 giorni dalla deliberazione comunale dell\u2019interesse pubblico<\/em>, elargito con D<\/strong>elibera A<\/strong>ssemblea C<\/strong>apitolina n\u00b0132 del 22 dicembre 2014. Inoltre, poich\u00e9 il 5 aprile 2017, la prima<\/u> Conferenza di Servizi decisoria ha accertato vari motivi ostativi, in assenza di prodromica variante urbanistica<\/strong>, ha restituito al mittente il \u201cprogetto definitivo<\/em>\u201d, concedendo per\u00f2 settanta giorni \u2013 anzich\u00e9 dieci stabiliti per le \u201cosservazioni<\/em>\u201d al diniego \u2013 al fine di \u201ccambiare cavallo in corsa<\/em>\u201d, vale a dire il tempo indispensabile a presentare un \u201cnuovo progetto adeguato<\/em>\u201d per il quale la nuova Amministrazione ha confermato, con DAC n\u00b032 del 14 giugno 2017, il riconoscimento dell\u2019interesse pubblico<\/em>, gi\u00e0 accordato 906 giorni prima al progetto \u201cbocciato<\/em>\u201d.<\/p>\n

La Regione ha inoltre determinato un assenso con prescrizioni<\/strong> al \u201cnuovo progetto adeguato<\/em>\u201d, ben 466<\/strong> giorni dopo la presentazione del primo \u201cprogetto definitivo<\/em>\u201d e, giacch\u00e9, il 22 dicembre 2017, la terza<\/u> Conferenza di Servizi decisoria ha accertato motivi ostativi superabili<\/em><\/strong> solo con ulteriore adeguamento del \u201cnuovo progetto adeguato\u201d<\/em><\/strong> alle innumerevoli prescrizioni<\/strong>, raccomandazioni, osservazioni, indicazioni, ottemperanze,<\/strong> riportate in circa 40 pagine!\u00a0\u00a0 Tutto questo sebbene il Consiglio di Stato (ord. n. 7566 del 2004) affermi inequivocabilmente:<\/p>\n

\u00abSi considerano come dissensi<\/strong> in senso sostanziale quei pareri asseritamente favorevoli che tuttavia, per la quantit\u00e0 e la qualit\u00e0 delle prescrizioni<\/strong> (e condizioni) poste alla base del rilascio del parere favorevole, sono in realt\u00e0 idonee a disvelare una posizione negativa<\/strong> dell’amministrazione partecipante\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Ebbene la Regione, il 25 gennaio 2018, cio\u00e8 500<\/u><\/strong> giorni dalla presentazione del \u201cprogetto definitivo<\/em>\u201d, ha rammentato che “ai fini del completamento dell’iter procedimentale di cui L. 147\/2013 relativo all’intervento indicato in oggetto, in corso presso questa Amministrazione, che solo ove il progetto sia stato adeguato alle prescrizioni ed alle ottemperanze <\/strong>indicate dalle Amministrazioni ed Enti nel corso della Conferenza di servizi, esso potr\u00e0 concludersi positivamente<\/strong><\/em>“.<\/p>\n

A questo punto, poich\u00e9 incombeva la rielezione del Consiglio Regionale e del \u201cGovernatore<\/em>\u201d, pur di non \u201cbocciare<\/em>\u201d nuovamente il nuovo progetto adeguato, col paradosso delle convergenze parallele,<\/em> si \u00e8 determinato che:<\/p>\n

1\u00b0) la L. 147\/2013 \u00e8 la c.d. \u201cLegge Delrio o Stadi<\/em>\u201d;<\/p>\n

2\u00b0) il completamento dell’iter procedimentale verr\u00e0 solo con la delibera della Giunta regionale, ovvero con il provvedimento finale che, per tale norma, \u201csostituisce ogni autorizzazione o permesso comunque denominato necessario alla realizzazione dell’opera e determina la dichiarazione di pubblica utilit\u00e0, indifferibilit\u00e0 e urgenza dell’opera medesima<\/em>\u201d;<\/p>\n

3\u00b0) l’iter procedimentale potr\u00e0 concludersi positivamente solo ove il progetto venga ulteriormente adeguato nel modo indicato dalla Regione;<\/p>\n

4\u00b0) l’adeguamento del progetto pu\u00f2 essere a tempo indeterminato: sine die<\/em>.<\/p>\n

Si \u00e8 quindi giunti al paradosso per cui l’assenza della variante urbanistica<\/em><\/strong> non risulti pi\u00f9 motivo dirimente per manifestare un diniego al progetto<\/em><\/strong>, per il semplice fatto che, contemporaneamente a quanto sopra determinato, l’Amministrazione procedente [Regione Lazio]<\/em> ha<\/strong> invitato<\/strong> \u201cCodesta Societ\u00e0 [Eurnova Srl] a<\/em> trasmettere il progetto definitivo approvato in Conferenza [ ?<\/strong> ] e adeguato alle prescrizioni, osservazioni, raccomandazioni ed indicazioni richieste dagli Enti e contenute negli atti sopra citati a Roma Capitale<\/strong> [ ?<\/strong> ], che provveder\u00e0 alla pubblicazione di apposito Avviso di Deposito in libera visione al pubblico [ ?<\/strong> ] <\/em>\u201d.\u00a0 Cosicch\u00e9, nei documenti emanati dai funzionari del satrapo<\/em> da rieleggere, scompare la proposizione \u201cvariante urbanistica<\/em><\/strong>\u201d. E la locuzione \u201cprogetto approvato<\/em>\u201d prende il posto di \u201cprogetto assentito con prescrizioni<\/em>\u201d, che viene \u201capprovato ai fini urbanistici\u201d <\/em><\/strong>per cui la circonlocuzione \u201cpubblicazione di apposito Avviso di Deposito<\/em>\u201d, diviene un modo per dire \u201cpubblicazione di variante urbanistica<\/em><\/strong>\u201d.<\/p>\n

L’espressione idiomatica regionale, tuttavia, nel Comunicato Stampa emesso il 10 aprile 2018 dal Campidoglio \u00e8 stata tradotta con il seguente giro di parole:<\/p>\n

\u201cProsegue l’iter amministrativo del progetto dello stadio di Tor di Valle. Il prossimo gioved\u00ec 12 aprile il progetto<\/strong> verr\u00e0 pubblicato<\/strong> sulle edizioni locali dei principali quotidiani nazionali, integrato e adeguato cos\u00ec come approvato<\/strong> con determinazione della Regione Lazio del 22 dicembre 2017, che al suo interno comporta variante urbanistica<\/strong>. Il provvedimento<\/strong> sar\u00e0<\/strong> inoltre depositato<\/strong> in formato digitale all’Albo Pretorio fino al 12 maggio 2018, ovvero 30 giorni dalla data di pubblicazione<\/em>\u201d.<\/p>\n

Indi, qui<\/a> viene estrinsecata con la perifrasi:<\/p>\n

\u201cIl progetto<\/strong> integrato ed adeguato dello Stadio della Roma in localit\u00e0 Tor di Valle, cos\u00ec come approvato<\/strong> con Determinazione della Regione Lazio n. G18433 del 22.12.2017 che al proprio interno comporta variante urbanistica<\/strong>, \u00e8 pubblicato<\/strong> in formato digitale, all\u2019Albo Pretorio fino al 12.05.2018 (30 gg. dalla data di pubblicazione)<\/em>\u201d.<\/p>\n

Inutile chiedersi se chi ha vergato queste frasi insulse abbia letto il testo di qualsiasi Legge Regionale con disposizioni per adottare<\/strong>, pubblicare, osservare, contro dedurre ed approvare<\/strong> un PUCG (P<\/strong>iano U<\/strong>rbanistico C<\/strong>omunale G<\/strong>enerale) e\/o una sua variante.<\/p>\n

E in effetti, per evitare certi strafalcioni procedurali, sarebbe semplicemente risultato necessario saper leggere e rispettare la Legge Regionale 38\/1999 del Lazio<\/strong> che recita:<\/p>\n

– art. 34, comma 1<\/strong>: il comune procede all\u2019aggiornamento o alla variazione delle disposizioni contenute nel PUCG, con le procedure previste dall\u2019articolo 33, ma con i termini ridotti della met\u00e0 per le disposizioni programmatiche e per le modifiche rese necessarie da variazioni della normativa vigente.<\/em><\/p>\n

– art. 33, comma 2<\/strong>: Il comune adotta il PUCG ai sensi della Legge 1150\/1942 e successive modifiche dopo aver effettuato consultazioni con [\u2026]. Il PUCG adottato, completo dei contenuti tecnici e degli elaborati prescritti dalla normativa statale e regionale vigente, \u00e8 depositato presso la segreteria del comune in libera visione al pubblico, secondo le modalit\u00e0 stabilite dal comune stesso. Del deposito \u00e8 dato avviso sull\u2019albo comunale e su almeno quattro quotidiani a diffusione nella provincia.<\/em><\/p>\n

– art. 33, comma 3:<\/strong> Entro sessanta giorni dalla data di pubblicazione dell\u2019avviso di deposito, chiunque pu\u00f2 presentare osservazioni.<\/em><\/p>\n

– art. 33, comma 4:<\/strong> Entro centoventi giorni dalla scadenza del termine di cui al comma 3, il comune deduce sulle osservazioni presentate, adeguando il PUCG alle osservazioni accolte [\u2026].<\/em><\/p>\n

Se questa legge \u00e8 in vigore, si dovrebbe dunque convenire che:<\/p>\n

1\u00b0) il Comune adotta la variante<\/strong> al Piano Urbanistico Comunale Generale;<\/p>\n

2\u00b0) la variante adottata \u00e8 depositata<\/strong> in libera visione al pubblico per 30 giorni;<\/p>\n

3\u00b0) chiunque pu\u00f2 presentare \u201cosservazioni<\/em>\u201d nei successivi 30 giorni;<\/p>\n

4\u00b0) il Comune deduce sulle osservazioni presentate, adeguando la VARIANTE del PUCG alle osservazioni raccolte;<\/p>\n

5\u00b0) un \u201cprogetto<\/em>\u201d di qualsivoglia natura c’entra come il cavolo a merenda nella procedura di variazione dello strumento urbanistico vigente.<\/p>\n

Alla luce dei fatti occorre dunque chiedersi a quale scopo, sotto un titolo fuorviante (Roma Capitale pubblica progetto con variante urbanistica<\/em>) o solo un po’ pi\u00f9 delucidante (Progetto Stadio a Tor di Valle \u2013 Adozione della Variante al Piano Regolatore<\/em>), si pubblichi (o si depositi) un progetto<\/em><\/strong> (bla, bla, bla) che sarebbe stato approvato<\/em><\/strong> da una Determinazione<\/em><\/strong> regionale che \u2013 nota bene \u2013 al suo (o al proprio) interno<\/em> comporta<\/u><\/em> variante urbanistica<\/em><\/strong>.<\/p>\n

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Comunicato Stampa del 18 aprile 2018<\/figcaption><\/figure>\n
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elenco degli elaborati per lo Stadio a Tor di Valle pubblicati on-line<\/figcaption><\/figure>\n

Bisognerebbe dunque cercar di capire, alla pagina specifica del sito istituzionale[2]<\/a>, se s’abbia a che fare con una serie di \u201cMatryoshka \u2013 Matrioska – Babuska<\/em>\u201d, ovvero con una \u201cmappa per la caccia al tesoro<\/em>\u201d, entrambe virtuali: si tratta infatti di ben 108 file \u2013 tutti zippati<\/em> (bench\u00e9 con peso variabile da 896,23 Kb a 896,23 Mb) \u2013 tutti da scaricare o copiare sul proprio computer; tutti da scompattare o da decomprimere con un programma apposito; tutti denominati con stringhe alfanumeriche del tipo DEF_G_GEN_0000_1400_G00,00_EUR_02.pdf (36,87 Mb)<\/em> che, dopo le suddette operazioni, riportano semplicemente alla \u201cRelazione Generale di aggiornamento del progetto<\/em><\/strong>\u201d.<\/p>\n

Alla fine dei conti, infatti, tra questa pletora di documenti scritti ed elaborati grafici illustranti il \u201cprogetto<\/em>\u201d, la caccia alla \u201cvariante urbanistica<\/em>\u201d su cui presentare osservazioni nel pubblico interesse, potrebbe rivelarsi una fatica immane, ed una fatica inutile andare a caccia della \u201cvariante progettuale\u201d <\/em>comportante adeguamento del progetto adeguato, giacch\u00e9 \u2013 lasciano intendere dal \u201cDipartimento dell’Urbanistica<\/em>\u201d \u2013 il Signor chiunque<\/em> non potr\u00e0 osservare sul \u201cprogetto<\/em>\u201d ma solo sulla \u201cvariante<\/em>\u201d. Ovvero, dopo una fatica erculea, scoprire che proprio non si trova la Delibera del Consiglio Comunale di adozione<\/strong> della variante enucleante le motivazioni d’una modifica allo strumento urbanistico vigente, \u201ctra le pi\u00f9 impattanti e consistenti di sempre<\/em>\u201d.<\/p>\n

Diversamente, risulta facile trovare la Determinazione conclusiva CDS ed Elenco prescrizioni (f.to Zip \u2013 Kb 896,23),<\/em> ovvero il file pi\u00f9 leggero tra i pubblicati che, per\u00f2, risulta il pi\u00f9 pesante da concepire contenendo sia la Determinazione n. G18433 del 22_12_2017 Conclusione CDS.pdf<\/em> sia la Richiesta progetto adeguato REGIONE.LAZIO.REGISTRO UFFICIALE.U.0643691.18-12-2017.pdf<\/em>. Ossia, i due documenti essenziali gi\u00e0 precedentemente considerati. Da cui discente tutto l’ambaradam<\/em><\/strong> che Diego Abatantuono definirebbe \u201cEccezzziunale \u2026 veramente<\/em><\/strong>\u201d!<\/p>\n

Appare alquanto sui generis<\/em> che un \u201cprogetto assentito con prescrizioni<\/em>\u201d, cio\u00e8 da adeguare sine die,<\/em> venga \u201capprovato<\/em>\u201d ai sensi e per gli effetti d’una norma (comma 2-bis, art. 62, L. 96\/2017) applicabile solo \u201cove necessario<\/strong>\u201d [\u2026]<\/em> a chi non creda basta analizzare i due punti della Determinazione G18433 del 22 dicembre 2017:<\/p>\n

    \n
  1. che tale Progetto deve essere integrato ed adeguato a cura del Soggetto proponente prima delle successive fasi procedurali <\/strong>alle prescrizioni, osservazioni, raccomandazioni ed indicazioni contenute nei pareri depositati in Conferenza di Servizi, nonch\u00e9 nelle ulteriori note e pareri in essi richiamati, ed emerse nel corso della stessa, la cui ottemperanza debba intervenire in sede di progettazione definitiva; <\/strong>tali pareri sono depositati agli atti dell\u2019Ufficio di Staff della Direzione Regionale Territorio, Urbanistica e Mobilit\u00e0, sono pubblicati sul sito istituzionale all\u2019indirizzo web www.regione.lazio.it\/rl\/trasparenzastadio\/<\/a> e vengono di seguito elencati: [\u2026]<\/em><\/li>\n
  2. di APPROVARE <\/strong>il Progetto integrato ed adeguato \u2013 come indicato ai punti precedenti \u2013 ai sensi e per gli effetti dell\u2019art. 62 del D.L. 24 aprile 2017, n. 50 convertito con modificazioni dalla L. 21 giugno 2017, n. 96, in particolare del comma 2-bis, aggiunto in sede di conversione, per il quale \u201cLa conferenza di <\/em>servizi decisoria di cui all’articolo 1, comma 304, lettera b), della legge 27 dicembre 2013, n. 147, si svolge in forma simultanea, in modalit\u00e0 sincrona e, se del caso, in sede unificata a quella avente a oggetto la <\/em>valutazione di impatto ambientale. (\u2026) Nel caso di impianti sportivi privati il verbale conclusivo della <\/em>conferenza di servizi decisoria costituisce, ove necessario, adozione di variante allo strumento urbanistico comunale ed \u00e8 trasmesso al sindaco, che lo sottopone all’approvazione del consiglio comunale nella prima <\/em>seduta utile\u201d.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

    Giammai, quindi, ove sia necessario (o indispensabile) solo per essere rieletti da fan<\/em> e tifosi<\/em> che mal sopporterebbero che il \u201cprogetto assentito con prescrizioni<\/em>\u201d dalla terza Conferenza di Servizi venga nuovamente bocciato<\/u><\/em><\/strong> come il \u201cprogetto definitivo<\/em>\u201d esaminato dalla prima CdS. Adesso, sebbene la leggina ritenga che il \u201cverbale<\/em>\u201d conclusivo della CdS decisoria costituisca adozione di variante<\/strong> allo strumento urbanistico comunale e affermi che il \u201cprogetto<\/em>\u201d costituisca la stessa cosa.<\/p>\n

    Ebbene, finora nessuno<\/u><\/em><\/strong> ha considerato anomalo, anormale, atipico, fuori del comune, inconsueto, insolito, inusuale, irregolare, irripetibile, non conforme, particolare, raro, senza precedenti, singolare, speciale, straordinario, che il \u201cprogetto<\/em>\u201d da adeguare ed integrare, prima delle successive fasi procedurali<\/strong> \u2013 ergo antecedenti l’atto finale di approvazione del progetto \u2013 possa essere comunque \u201capprovato<\/em>\u201d solo in quanto adozione<\/em><\/strong> di \u201cvariante urbanistica<\/em>\u201d.<\/p>\n

    Cos\u00ec come, sino ad ora, nessuno<\/u><\/em><\/strong> ha mai valutato \u201ceccezziunale veramente<\/em><\/strong>\u201d<\/em> che il Consiglio Comunale di Roma Capitale risulti esautorato dal potere\/dovere di deliberare correttamente \u2013 ovvero in ottemperanza della Legge Urbanistica nazionale e delle Leggi Regionali \u2013 l\u2019adozione<\/strong> della \u201cvariante urbanistica<\/em>\u201d, la quale potrebbe \u2013 realmente \u2013 raddoppiare la possibilit\u00e0 edificatoria concessa dal Piano Regolatore vigente.<\/p>\n

    Fino all\u201911 giugno 2018, per\u00f2, chiunque<\/u><\/em><\/strong> \u201cne fosse interessato<\/em><\/strong> potr\u00e0 presentare eventuali osservazioni relative alla variante urbanistica<\/em>\u201d, dopo aver visionato, in formato digitale, \u201cGli elaborati progettuali trasmessi dai proponenti e tutta la documentazione relativa alla Conferenza dei Servizi<\/em>\u201d \u2026! Anche se, sino ed oltre il 637\u00b0<\/em><\/strong> giorno dalla presentazione del \u201cprogetto definitivo<\/em>\u201d, chicchessia <\/em>potr\u00e0 osservare, in quanto interessato<\/em>, qualsivoglia cosa \u2026 sebbene potr\u00e0 essere ascoltato solo e soltanto colui il quale<\/em><\/strong> osservi unicamente nel pubblico interesse<\/em><\/strong>.<\/p>\n

    Eppure occorrerebbe sapere dai tre Assessori all’Urbanistica capitolini succedutisi dall\u2019inizio della vicenda, o da chi dovrebbe ben sapere come si vari una \u201cvariante urbanistica<\/em>\u201d e s’approvi un \u201cprogetto<\/em>\u201d, per quale motivo non sia stato ritenuto doveroso ripetere l’adozione<\/strong> della \u201cvariante<\/em>\u201d, con deliberazione formale del Consiglio Comunale, prima di permettere la pubblicazione all’albo pretorio della mandrakata<\/em> fatta alla Pisana.<\/p>\n

    Oppure potremmo chiederlo all’Assessore allo Sport di Roma Capitale il quale, non avendo costituzione fisica \u2013 e forse intellettuale \u2013 adatta a tener testa a Tor Pallotta, dai microfoni di RadioRadio[3]<\/a> ha affermato:<\/p>\n

    \u00abLa variante urbanistica arriver\u00e0 in aula tra luglio e agosto<\/em><\/strong>. Noi seguiamo ci\u00f2 che \u00e8 previsto dalla legge, rispettiamo i tempi e non siamo l\u2019unica istituzione coinvolta e procediamo secondo i tempi possibili. L\u2019interesse comune \u00e8 velocizzare i tempi<\/strong>, \u00e8 interesse di tutti e nessuno vuole ritardare. Rispetto pienamente l\u2019interesse del privato che ha delle aspettative e le porta avanti, cos\u00ec come molti cittadini attivi fanno pressione corrette nei confronti delle istituzioni nel veder realizzato un proprio progetto o aspettativa. Non ci vedo nulla di male<\/em>\u00bb.<\/p>\n

    All\u2019assessore infatti necessiterebbe chiedere di quali interessi<\/em><\/strong> vada cianciando, visto che sembra aver dimenticato quanto sosteneva, sempre dai microfoni di Radio Radio<\/a> nel 2014, alla presenza dell’ing. Ferranti (Autorit\u00e0 di Bacino del Tevere<\/em>) quando rivestiva il semplice incarico di consigliere di minoranza:<\/p>\n

    \u00abNoi siamo <\/em>favorevoli <\/em>alla costruzione ma contrari alla delibera del comune. Il progetto prevede la costruzione di un vero e proprio quartiere<\/strong>. Soltanto <\/em>all\u2019interno<\/em> c\u2019\u00e8 un piccolo paragrafo che spiega la costruzione dello stadio su delle <\/em>palafitte<\/em>, visto che il terreno deve essere supportato. Verranno create delle opere strettamente funzionali allo stadio che risolvono problemi relativi ad <\/em>accesso e deflusso <\/em>dello stadio. C\u2019\u00e8 una parte di commerciale, ma si sta creando un vero e proprio polo direzionale. Carte alla mano, alla fine si riesce a vedere che di pubblico interesse c\u2019\u00e8 poco<\/strong>. Sull\u2019area dell\u2019impianto ha ragione <\/em>Lotito<\/em>. Noi siamo andati a vedere com\u2019\u00e8 l\u2019area dove si intende costruire questo nuovo quartiere. Il <\/em>rischio <\/em>idraulico \u00e8 R3 ed R4, ovvero possibili problemi per l\u2019<\/em>incolumit\u00e0 <\/em>delle persone fino a <\/em>perdite di vite umane <\/em>e danni gravi agli uffici. Il comune dice che metteranno in sicurezza un fosso l\u00ec vicino che sembra essere la causa. Inoltre le associazioni dicono che lo stadio<\/em> far\u00e0 perdere posti di occupazione<\/em>, visto che nella zona sono presenti molti centri commerciali che verranno chiusi per l\u2019apertura dello stadio<\/em>\u00bb.<\/p>\n

    E gi\u00e0, perch\u00e9 ora come allora, il \u201cprogetto prevede ancora la costruzione di un vero e proprio quartiere<\/em><\/strong>\u201d e, carte alla mano, \u201calla fine si riesce a capire che di pubblico interesse c’\u00e8 poco<\/em><\/strong>\u201d. Adesso, per\u00f2, il velocizzare i tempi<\/em><\/strong> \u00e8<\/em><\/strong> interesse comune<\/em><\/strong>. E poich\u00e9 n\u00e9 il tempo per la pubblicazione (30 giorni) n\u00e9 quello per le osservazioni (30 giorni) possono venir ridotti, chi col MoVimento gridava \u201conest\u00e0, onest\u00e0<\/em>\u201d, mo’ vi mente<\/em><\/strong> se comprime il tempo necessario per ADOTTARE ed APPROVARE le Delibere dell’Assemblea Capitolina, eliminando la seduta iniziale necessaria ad adottare<\/em><\/strong> la vera \u201cvariante urbanistica<\/em>\u201d, riducendo quella finale, per approvare quanto pubblicato all’albo pretorio in veste di presunto adeguamento progettuale al \u201cprogetto<\/em>\u201d \u2026 se a tutte, o a gran parte, delle osservazioni pervenute si potr\u00e0 contro-dedurre la non pertinenza, ovvero rigettare, visto che si parla di \u201cprogetto<\/em>\u201d piuttosto che di \u201cvariante urbanistica<\/em>\u201d.<\/p>\n

    Cosicch\u00e9, se approvata, spetter\u00e0 ad \u201caltre istituzioni coinvolte<\/em>\u201d chiudere la stalla<\/em> \u2026 sebbene dopo che saranno gi\u00e0 scappati i buoi o, che dir si voglia, le \u201cvacche<\/em>\u201d, accorgendosi altres\u00ec che il raddoppio della capacit\u00e0 insediativa, finito nel rumine<\/em> di Tor di Valle, potrebbe venir rimasticato<\/em> ovunque<\/strong>.<\/p>\n

    Il tutto a meno che prima non arrivino i \u201cnostri\u201d \u2026 cui occorre per\u00f2 augurare una buona visione delle tavole del progetto \u201capprovato<\/em>\u201d e buon discernimento del tipo di variante presentata, che se fosse digitale necessiterebbe di munirsi di computer e non d’occhiali.<\/p>\n

    [1]<\/a> https:\/\/codacons.it\/333725-2\/<\/a><\/p>\n

    [2]<\/a> http:\/\/www.urbanistica.comune.roma.it\/stadio-roma-tordivalle\/adozione-2018.html<\/a><\/p>\n

    [3]<\/a> http:\/\/www.forzaroma.info\/news-as-roma\/frongia-la-variante-urbanistica-arrivera-in-aula-tra-luglio-e-agosto\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Alla fine c\u2019\u00e8 voluto il coinvolgimento del Codacons[1] perch\u00e9 si capisse ci\u00f2 che da oltre un anno a questa parte andavamo dicendo, cos\u00ec finalmente \u00e8 stato presentato un ricorso al TAR del Lazio, chiedendo l\u2019annullamento degli atti amministrativi che danno […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[74,41,185,39,215,22],"tags":[5,13,12,14,177,15,10,32,49,4],"class_list":["post-1171","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","category-progettazione-urbana","category-rigenerazione-urbana","category-roma","category-stadio-as-roma-calcio","category-urbanistica","tag-architettura","tag-archmazzola","tag-ettore-maria-mazzola","tag-ettore-mazzola","tag-luciano-belli-laura","tag-mazzola","tag-rigenerazione-urbana","tag-roma","tag-stadio-della-as-roma","tag-urbanistica","clearfix"],"yoast_head":"\r\nStadio a Tor di Valle \u2013 riepilogando, siamo messi cos\u00ec - 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